Охрана труда является важной составляющей деятельности любого предприятия, определяя человека, как главную ценность, ведь его безопасность и хорошее здоровье позволяют сделать производственный процесс более четким, что повысит рентабельность самого предприятия. Правильно организованная система охраны труда дисциплинирует самого работника и, как следствие, ведет к повышению производительности выполняемой работы и увеличению ее эффективности.

С 1 января 2014 года все организации обязаны проводить специальную оценку условий труда - единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В целях обеспечения безопасных условий труда и предупреждения производственного травматизма в регионе министерством труда и социального развития Ростовской области совместно с членами областной межведомственной комиссии по охране труда разработано и утверждено Практическое руководство работодателям по организации внутреннего контроля (самоконтроля) функционирования системы управления охраной труда для сведения и использования в работе (Практическое руководство по СУОТ).

Серьезной социальной проблемой и причиной существенных экономических потерь остаются несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, поэтому в Трудовом Кодексе Российской Федерации установлена необходимость расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в целях защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (членов семьи погибших), выявления лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, а также разработки мер по устранению причин производственного травматизма. 

Порядок расследования несчастных случаев на производстве предусмотрен ТК РФ (ст. 227-231) и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.04.2022 № 223н «Об утверждении положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

В случае произошедшего несчастного случая в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом, работодатель направляет в управление экономического развития Администрации города Таганрога (e-mail: ue@tagancity.ru) извещение о несчастном случае по установленной форме. Контактные телефоны специалистов: (8634) 312-853, 312-847.

В целях сохранения жизни и здоровья работников и создания безопасных условий труда в организациях на территории Ростовской области действует программа «Нулевой травматизм». В Таганроге все большее количество организаций внедряют программу «Нулевой травматизм» или актуализируют действующие мероприятия по улучшению условий и охраны труда. В целях продолжения позитивной практики улучшения условий и охраны труда в организация города Таганрога, Администрация города Таганрога призывает руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей города Таганрога ознакомиться с рекомендациями, разработанными министерством труда и социального развития Ростовской области, по разработке и внедрению в организациях Ростовской области программы «Нулевой травматизм» для их последующего внедрения, либо актуализации действующих мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

О необходимости проведения оценки профессиональных рисков

С 1 марта 2022 года в Трудовой кодекс РФ были введены основные понятия по управлению профессиональными рисками, а также было установлено требование к каждому работодателю по оценке уровней профессиональных рисков, информированию работников и систематическому выявлению опасностей и профессиональных рисков в организациях. Оценка уровня рисков должна проводиться не только на уже функционирующих рабочих местах, но и перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и организации новых рабочих мест.

В соответствии с новым порядком обучения по охране труда (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464) программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ должна учитывать существующие опасности и профессиональные риски на рабочих местах. Правила и инструкции по охране труда также должны разрабатываться исходя из оценки уровней профессиональных рисков.

Цели проведения оценки рисков:
- контроль за состоянием условий труда на рабочих местах;
- обоснование разработки и реализации мероприятий по улучшению условий труда;
- разработка инструкций и программы обучения по охране труда;
- снижение уровня травматизма на рабочем месте.

Основные этапы оценки рисков включают в себя:
- создание комиссии работодателя по оценке рисков;
- утверждение Перечня рабочих мест и Процедуры управления рисками;
- выявление опасностей на рабочих местах и формирование классификатора опасностей;
- оценку уровней профессиональных рисков в соответствии с выбранным методом на основе сочетания вероятности и тяжести последствий реализации опасностей;
- утверждение итоговых документов по оценке профессиональных рисков;
- информирование работников об уровнях профессиональных рисков;
- выработку и реализацию мер управления профессиональными рисками;
- периодический контроль (мониторинг) уровней профессиональных рисков.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней рисков и по снижению уровней таких рисков» предлагается 14 методов. Но в то же время работодатель вправе использовать любые обоснованные методы, а так же разрабатывать собственные методы оценки профессиональных рисков, исходя из специфики своей деятельности и требований законодательства.

Существуют следующие меры (снижения) уровней профессиональных рисков:
- исключение опасностей (исключение опасных веществ, оборудования, операций, автоматизация тех. процессов);
- замена идентифицированных опасностей на менее опасные (замена опасных веществ, оборудования, процессов на менее опасные);
- изоляция опасностей и применение инженерных решений (установка защитных ограждений и блокировок, сигнализаций, принудительной вентиляции, средств коллективной защиты);
- организационные меры (проведение инструктажей, обучение безопасными методам работ, контроль выполнения работ, использование предупредительных знаков и плакатов);
- применение СИЗ (спецодежда, спецобувь, защитные маски).

В соответствии с Приказом Роструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда» установлен минимальный перечень документов, который должен быть сформирован по результатам проведения оценки уровней профессиональных рисков:
- перечень рабочих мест, подлежащих оценки рисков;
- перечень выявленных опасностей, упорядоченный по приоритету (значимости) опасностей;
- карты оценки рисков с указанием установленных уровней рисков;
- сводная ведомость результатов оценки рисков;
- план мероприятий по исключению или снижению уровней профессиональных рисков.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда предусматривает административную ответственность в соответствии со статьей 5.27.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа:
- для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 2 000 до 5 000 рублей;
- для юридических лиц – от 50 000 до 80 000 рублей.

Оценка профрисков – это хороший аудит условий труда работников, возможность обратить внимание на те опасности на рабочих местах, которым ранее не придавалось значение и их устранение.