Зачастую продавцы и исполнители предлагают потребителю, наряду с основным товаром или услугой, приобрести дополнительные.
К основным примерам навязывания дополнительных услуг можно отнести: приобретение смартфонов, к которым без согласия покупателя за дополнительную плату прилагаются карты памяти, защитные стекла, элементы питания и тому подобное; банковские услуги, сопровождающиеся страхованием.
Российское законодательство не содержит определения такого понятия, как навязывание услуг. Однако содержание пп. 5 п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) позволяет сделать вывод, что навязывание услуг - это обусловленность приобретения одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе обязательное заключение иных договоров. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево - Курганском, Куйбышевском районах информирует о применении с 1 сентября 2025 г. запрета на навязывание потребителю дополнительных товаров, работ или услуг за плату.
В статью 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон) внесены изменения Федеральным законом от 07.04.2025 № 69-ФЗ, которым подчеркнуто, что любые действия, предполагающие «автоматическое согласие» от лица потребителя, не допускаются. Действующий абзац 4 ч. 3 ст. 16 Закона запрещает продавцу (исполнителю, владельцу агрегатора) без согласия потребителя выполнять дополнительные работы (оказывать дополнительные услуги) за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, может потребовать возврата уплаченной суммы. С 01.09.2025 эта норма дополнена: «продавец не вправе продавать потребителю товары без согласия последнего».
В настоящее время продавцам (исполнителям, владельцам агрегатора) запрещено отказывать в заключении договора на приобретение одних товаров (работ, услуг) по причине отказа в приобретении других товаров (работ, услуг) (абз. 1 ч. 3 ст. 16 Закона). Это общее правило дополнено - прямо прописан запрет на навязывание за плату дополнительных товаров, работ, услуг или заключение других договоров для заключения основного договора («в нагрузку»).
Кроме того:
- потребитель получит право отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров (работ, услуг), а если они уже оплачены — потребовать возврата уплаченной суммы;
- установлен срок возврата потребителю средств за навязанные или приобретенные без его согласия дополнительные товары (работы, услуги) — возврат в течение 3-x календарных дней со дня предъявления потребителем этого требования.
Согласно действующему правилу (абз. 5 ч. 3 ст. 16 Закона), согласие потребителя на выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату оформляется в письменной форме, если иное не предусмотрено законом.
Обязанность доказать наличие такого согласия или представить обстоятельства, в силу которых оно не требуется, возлагается на продавца (исполнителя, владельца агрегатора). Это правило будет действовать и после 01.09.2025 (ч. 3.1 ст. 16 Закона), но будет дополнено следующими положениями.
Продавцу (исполнителю, владельцу агрегатора) будет запрещено:
- автоматически проставлять отметки о согласии потребителя на приобретение дополнительных товаров (работ, услуг) (например, заранее проставленные «галочки» в онлайн-форме на сайте или в договоре в виде отметок в отдельных полях);
- выражать за потребителя такое согласие в ином виде;
- создавать условия, предполагающие изначальное согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (работ, услуг) (например, изначально включать такое согласие в текст заключаемого договора купли-продажи).
За несоблюдение указанного правила продавец (исполнитель) может быть привлечен к ответственности.
Навязывание услуг является нарушением права потребителя на обои си выбор товаров (работ, услуг) и, в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей влечет возмещение убытков, причиненных потребителю, в полном объеме.
