Нормативно правовая база:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Областным законом от 07.10.2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» (далее - Областной закон от 07.10.2005 № 363-ЗС);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;
- Постановлением Правительства Ростовской области от 04.05.2012 № 354 «Об утверждении положения о порядке признания граждан малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма и организации учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»;
- приказом МВД России от 31.12.2017 № 984 «Об утверждении  Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;
- Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;
- Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»;
- Решением Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 № 109 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения»;
- Постановлением Администрации города Таганрога от 06.03.2012 № 824 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Основные моменты.
На учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, принимаются постоянно зарегистрированные по месту жительства в населенном пункте малоимущие граждане Российской Федерации, нуждающиеся в жилых помещениях, и (или) граждане Российской Федерации, относящиеся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории, нуждающиеся в жилых помещениях.
К гражданам, относящимся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории, нуждающиеся в жилых помещениях относятся граждане указанные в постановление Администрации города Таганрога от 06.03.2012 № 824.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации): 
1. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3. проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47;
4. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний утвержден Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен Решением Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 года № 109 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» и составляет менее 10 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации уровень обеспеченности гражданина и членов его семьи рассматривается за предыдущие 5 лет на момент подачи заявления, в целях выявления намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.

Малоимущими гражданами, в целях обеспечения их жилыми помещениями, являются граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося (находившегося за предыдущие 12 месяцев на момент подачи заявления) в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Расчет производится согласно методике, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 04.05.2012 № 354 «Об утверждении Положения о порядке признания граждан малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма и организации учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» на основании представленных документов.

Учет граждан, состоящих в Администрации города Таганрога в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ведется по единому списку. Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, включаются в отдельные списки.
К таким категориям относятся:
- граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н. Данный приказ вступил в законную силу с 01.01.2018 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.07.2017 № 859 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения. Порядок предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Граждане, являющиеся инвалидами, имеют право на дополнительную площадь если заболевание относится к перечню заболеваний, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную», вступившим в законную силу с 01.01.2018.
Вместе с заявлением, подписанным всеми совершеннолетними членами семьи, о принятии на учет гражданином должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. 

На учет на получение жилья по договору социального найма одновременно с заявителем принимаются проживающие совместно с ним и постоянно зарегистрированные по данному адресу члены его семьи, в том числе временно отсутствующие члены его семьи, за которыми по закону сохраняется право на жилую площадь. К членам семьи гражданина в целях принятия на учет на получение жилья по договору социального найма по его заявлению относятся:
супруга (супруг);
совместно с ним проживающие дети до вступления в брак, за исключением случаев обеспечения жильем вне очереди;
совместно с ним проживающие родители;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, признанные в судебном порядке членами его семьи.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, допускается в случае, если (статья 54 Жилищного кодекса РФ и статья 3 Областного закона от 07.10.2005 № 363-ЗС):
- не представлены документы, предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, частью 6 статьи 1 и частью 4 статьи 8 Областного закона от 07.10.2005 № 363-ЗС, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 383-ФЗ);
- ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.12.2011 № 383-ФЗ);
- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- не истек пятилетний срок со дня совершения гражданином либо членом семьи действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, в результате которых гражданин либо семья могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Все копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов документов. Заявитель вправе предоставить без предъявления оригиналов копии необходимых документов, заверенные в установленном порядке (Приложение 1 - перечень документов).

Форма заявления о принятии на учет утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 04.05.2012 № 354. В целях  Согласие на обработку персональных данных гражданина, и иных субъектов персональных данных (от каждого члена семьи) в соответствии с распоряжением Администрации города Таганрога № 65 от 21.04.2023 «Об утверждении документов в области организации работы и защиты  персональных данных в Администрации города Таганрога» (Приложение 2).

Для подачи с заявления о принятии на учет и документов, а также при необходимости получения дополнительной информации (разъяснений) гражданину либо его законному представителю следует обратиться:
- отдел по жилищной политике Администрации города Таганрога  (ул. Петровская, 73, кабинет 613, приемный день: понедельник с 10-30 до 18-00, перерыв с 13-00 до 13-48, контактный телефон: 8 (8634) 312-827, 8 (8634) 312-826);
- Многофункциональный центр г. Таганрога (МФЦ) согласно графику работы отделений тел. (8634) 34-40-00.

Также обратиться  можно направив заявление и надлежаще заверенные документы почтовым отправлением или через Единый портал государственных услуг - gosuslugi.ru.