Доклады о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Город Таганрог»
Доклад о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Город Таганрог» за 2025 год
Доклад о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Город Таганрог» за 2024 год
Доклад о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Город Таганрог» за 2023 год
Доклад о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Город Таганрог» за 2022 год
Доклад о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Город Таганрог» за 2021 год
Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля 2021 год
2-й квартал 2021 года
Правообладателям земельных участков в целях недопущения нарушений рекомендуется:
- проверить, наличие документов, подтверждающих право владения или пользования земельным участком (наличие действующего договора аренды земли, свидетельство о праве собственности);
- проверить соответствие границ и площади фактически используемого земельного участка на соответствие границам и площади предоставленного участка;
- проверить, соответствует ли целевое назначение земельного участка, указанное в правоустанавливающих документах на землю, фактическому использованию земельного участка.
Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля 2020 год
1-й квартал 2020 года
Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Таганрог».
«Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля».
Реализации комплекса поставленных задач перед органом муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Таганрог», которые должны исключить использование земельных участков не по целевому назначению, а также самовольное занятие земельных участков или их использование без оформления соответствующих документов, устанавливающих право на землю.
В свою очередь, муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «Город Таганрог» направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение действий, противоречащих принятым в земельном законодательстве правилам ее использования и охраны. Целью муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Таганрог» является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами требований, гарантирующих сохранность земельного фонда страны в целом и его отдельных участков.
Осуществление мероприятий по муниципальному земельному контролю на территории муниципального образования «Город Таганрог» ориентирует собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли на рациональное использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением и условиями предоставления, на соблюдение требований, установленных действующим законодательством в области земельных правоотношений.
Целью профилактической работы является обеспечение прозрачности деятельности муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Таганрог», что в свою очередь должно способствовать предупреждению нарушений обязательных требований земельного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, а также создать мотивацию к добросовестному поведению участников земельно-правовых отношений.
Насколько же оправдано и целесообразно использовать земельные участки в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и нормативно-правовыми актами? Какая степень административной ответственности предусмотрена законодателем за часто совершаемые нарушения земельного законодательства?
Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (составляет 52 % от выявленных нарушений за 2019 год).
Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из требований п. 7 ст. 71 Земельного кодекса РФ в случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2-й квартал 2020 года
Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Таганрог».
7 мая 2020 года с 10-00 до 16-00 будет работать телефон «горячей линии» 8(8634) 61-54-50 по вопросам проведения внеплановых выездных поверок соблюдения земельного законодательства органом муниципального земельного контроля в соответствии с нормами Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» во II квартале 2020 года, в период эпидемиологического неблагополучия по распространению коронавирусной инфекции COVID-2019.
3-й квартал 2020 года
Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного использования.
Согласно статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
В соответствии с частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка:
- на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей,
а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка:
- на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
4-й квартал 2020 года
Законное предписание об устранении нарушений обязательных требований земельного законодательства.
При осуществлении муниципального земельного контроля должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса РФ в случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль - влечет:
- наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей;
- на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
- на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального земельного контроля 2019 год
2-й квартал 2019 года
В целях профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля, в соответствии с нормами Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», 28.06.2019 с 10-00 до 16-00 будет работать горячая линия (телефон горячей линии 8(8634) 61-54-50).
3 квартал 2019 года
В целях профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля, в соответствии с нормами Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
Соблюдение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при организации и проведении проверки в рамках муниципального земельного контроля
Субъектами проверок при осуществлении муниципального земельного контроля могут выступать граждане и индивидуальные предприниматели.
При проведении проверок в отношении граждан зачастую выявляется, что гражданин, в отношении которого проводится проверка, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. При этом возникает вопрос о правомерности проведения проверки на основании распоряжения о проведении проверки в отношении гражданина, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Законодательство Российской Федерации не разделяет имущество физического лица на имущество, принадлежащее ему исключительно как гражданину, и имущество, принадлежащее ему исключительно как индивидуальному предпринимателю (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П). Получение статуса индивидуального предпринимателя не обособляет часть имущества гражданина, поскольку факт его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не «создает» его как новое отдельное лицо с обособленным имуществом, а предпринимательская деятельность гражданина по-прежнему является деятельностью самого гражданина.
Если же совершенное административное правонарушение не связано с осуществлением лицом, имеющим статус индивидуального предпринимателя, предпринимательской деятельности, то наказание ему должно назначаться исходя из санкции, предусматривающей административную ответственность граждан.
На основании изложенного проверка, проводимая на основании распоряжения о проведении проверки в отношении гражданина, в случае выявления регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, не прекращается и оценивается соблюдение требований законодательства при использовании земельного участка гражданином (без учета факта регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).
Информация Комитета по управлению имуществом г. Таганрога о результатах работы муниципального земельного контроля (2012-2014 гг.)