ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА ТАГАНРОГА  ДЛЯ ЦЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА 

1. Учетная политика Контрольно-счетной палаты города Таганрога для целей бюджетного учета (далее - Учетная политика) устанавливает совокупность способов  ведения Контрольно-счетной палатой города Таганрога (далее – Палата) бюджетного учета, исходя из особенностей своей структуры, выполняемых в соответствии с действующим законодательством полномочий, с учетом требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджетного учета и составление отчетности.

2. Учетная политика утверждена приказом председателя Палаты от 11.12.2020 № 21 и действует в редакции приказов от 29.12.2021 № 19, от 27.12.2022 № 26, от 06.02.2023 № 4, от 02.08.2023 № 9, от 21.12.2023 № 24, от 24.12.2024 № 26, от 23.12.2025 № 33 и от 29.12.2025 № 35.

3. Учетная политика разработана в соответствии с требованиями и на основании:
1) Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
4) Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
5) Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
6) Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»;
7) Приказ Минфина России от 30.08.2024 № 121н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов»;
8) Приказ Минфина России от 20.09.2024 № 132н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «План счетов бюджетного учета»;
9) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления»;
10) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24.05.2022 № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»;
11) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»;
12) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
13) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 № 34н  «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»;
14) Приказа Росархива от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения»;
15) Приказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 06.07.2023 № 1319 «О защищенном обмене документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования»;
16) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора»;  
17) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства»; 
18) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 258н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда»;
19) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 259н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Обесценение активов»;
20) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 260н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»;
21) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» (далее – СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»);
22) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 № 275н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты»;
23) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 № 277н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Информация о связанных сторонах»;
24) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 № 278н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Отчет о движении денежных средств»;
25) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 № 32н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы»; 
26) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.02.2018 № 34н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Непроизведенные активы»;
27) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.05.2018 № 122н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Влияние изменений курсов иностранных валют»;
28) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.05.2018 №124н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах»;
29) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 07.12.2018 № 256н  «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы»; 
30) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2018 № 145н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Долгосрочные договоры»; 
31) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 № 181н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Нематериальные активы»;
32) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 № 182н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Затраты по заимствованиям»;
33) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 № 183н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Совместная деятельность»;
34) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.11.2019 № 184н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Выплаты персоналу»;
35) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.06.2020 № 129н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Финансовые инструменты»;
35¹) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2020 № 255н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность»;
35²) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2020 № 223н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам»;
35³) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29.12. 2018 № 305н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Бухгалтерская (финансовая) отчетность с учетом инфляции»;
35⁴) Приказа Минфина России от 15.04.2021 № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению»;
35⁵) Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2021 № 152н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления и информации по статистике государственных финансов»;
36) иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации и ведения бюджетного учета.

4. В рамках Учетной политики Палатой определены:
технология обработки учетной информации;
способы оценки имущества и обязательств и методы их отражения в бюджетном учете;
забалансовый учет и забалансовые счета;
порядок осуществления внутреннего финансового контроля (внутреннего контроля);
правила и график документооборота в бухгалтерском учете;
порядок передачи документов бухгалтерского учета и дел при смене председателя Палаты и (или) главного бухгалтера Палаты;
порядок проведения инвентаризации;
порядок учета рабочего времени;
рабочий план счетов бюджетного (бухгалтерского) учета; 
перечни применяемых Палатой унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1, самостоятельно разработанных форм и унифицированных форм электронных документов, применяемых при ведении бюджетного;
порядок создания, полномочия и основы работы комиссии по поступлению и выбытию активов; 
иные положения, предусмотренные действующим законодательством.

5. Вопросы, не урегулированные Учетной политикой, регулируются в порядке, предусмотренном  действующим законодательством.

6. Учетная политика применяется с момента вступления в силу последовательно из года в год. 
Изменения в Учетную политику вносятся в порядке и случаях, установленных  СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».
Изменения  Учетной политики производятся с начала отчетного года, если иное не обуславливается причиной такого изменения.

7. Организация ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и хранения документов бюджетного (бухгалтерского) учета осуществляются председателем Палаты, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. 
Организация и ведение бюджетного (бухгалтерского) учета осуществляются Палатой в соответствии с  Учетной политикой.

8. Ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и хранение бюджетных (бухгалтерских) документов в Палате осуществляет главный бухгалтер Палаты. 
Главный бухгалтер Палаты непосредственно подчинен председателю Палаты и несет персональную ответственность за формирование учетной политики, ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, своевременное составление и представление полной и достоверной бюджетной (бухгалтерской) отчетности. 

9. Ведение бюджетного (бухгалтерского) учета объектов бухгалтерского учета осуществляется в денежном измерении (стоимостном выражении):
1) с использованием метода начисления и метода двойной записи на балансовых счетах Рабочего плана счетов;
2) на основе принципов равномерности признания доходов и расходов и допущения временной определенности фактов хозяйственной жизни; непрерывности ведения учета, исходя из допущения непрерывности деятельности Палаты в обозримом будущем; осмотрительности;
3) при условии сопостовимости показателей бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности за отчетный, текущий и очередной финансовый год и плановый период.

10. Требования главного бухгалтера Палаты по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению документов и сведений, необходимых для отражения операций в бюджетном (бухгалтерском) учете, обязательны для всех работников Палаты.

11. Оценка отдельных объектов бюджетного (бухгалтерского) учета в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности, осуществляется по справедливой стоимости - в оценке, соответствующей цене, по которой может быть осуществлен переход права собственности на актив между независимыми сторонами сделки, осведомленными о предмете сделки и желающими ее совершить.
Основными методами определения справедливой стоимости для различных видов активов и обязательств являются: метод рыночных цен; метод амортизированной стоимости замещения. 
Для определения справедливой стоимости соответствующего вида актива или обязательства используется метод, который наиболее применим и позволяет достоверно оценить справедливую стоимость соответствующего объекта бюджетного (бухгалтерского) учета, либо метод, предусмотренный для соответствующего объекта бюджетного (бухгалтерского) учета, нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности.