Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства г.Таганрога

1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет статус, задачи, полномочия, права, обязанности и ответственность Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога.
2. Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога (далее - Управление) является органом Администрации города Таганрога с правами юридического лица, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3. Управление как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, Уставом муниципального образования «Город Таганрог», муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
5. Деятельность Управления курирует заместитель главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.
6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, печать с изображением герба муниципального образования «Город Таганрог», а также соответствующие штампы и бланки.
7. Управление является главным администратором доходов бюджета, главным распорядителем средств бюджета муниципального образования «Город Таганрог», выделяемых Управлению на финансовое обеспечение выполнения установленных задач и полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
8. Управление подотчетно и подконтрольно главе Администрации города Таганрога и заместителю главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства, подконтрольно Городской Думе города Таганрога.
9. Полное наименование Управления - Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога.
Сокращенное наименование Управления: УЖКХ г. Таганрога.
Юридический адрес: 347900, город Таганрог Ростовской области, улица Розы Люксембург, 12.

2. Задачи Управления
Задачами Управления являются:
1) организация деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
2) исключен. - Решение Городской Думы г. Таганрога от 30.04.2013 № 545.
3) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Таганрога, в пределах полномочий Управления;
4) организация оказания ритуальных услуг и обеспечение содержания мест захоронения;
5) организация благоустройства территории города Таганрога.

3. Полномочия Управления
В соответствии с задачами Управление наделяется следующими полномочиями:
1) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в границах города Таганрога в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации;
2) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;
3) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в границах города Таганрога, в том числе принимает решение о создании (согласовании создания) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определяет схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
4) организует благоустройство территорий в границах города Таганрога в соответствии с Правилами благоустройства муниципального образования «Город Таганрог»;
5) обеспечивает реализацию Администрацией города Таганрога права на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования «Город Таганрог»;
6) организует ликвидацию накопленного вреда на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования «Город Таганрог», в пределах компетенции Управления;
7) организует осуществление дорожной деятельности в части капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения в границах города Таганрога;
8) организует дорожное движение на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Таганрога;
9) организует мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Таганрога;
10) организует установку, замену, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Таганрога;
11) участвует в формировании и реализации инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
12) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах города Таганрога, в том числе посредством системы контроля за формированием и использованием средств дорожного фонда;
13) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах города Таганрога, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
14) осуществляет ведение реестра парковок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Таганрога;
15) организует и обеспечивает использование автомобильных дорог при проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Таганрога;
16) осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Таганрога в области автомобильных дорог и дорожной деятельности;
17) организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории города Таганрога, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
18) рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
19) осуществляет согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
20) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Таганрога, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
21) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
22) проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;
23) информирует собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;
24) обеспечивает размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
25) осуществляет организационное и методическое содействие деятельности жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, управляющих организаций;
26) организует и осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории города Таганрога;
27) осуществляет полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации;
28) осуществляет функции муниципального заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
29) разрабатывает и организует выполнение планов и программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ритуальных услуг и содержания мест захоронения, дорожной деятельности и благоустройства;
30) разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Таганрога, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;
31) согласовывает титульные списки, представленные подведомственными Управлению муниципальными учреждениями на ремонт и содержание муниципальных объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, дорожного хозяйства;
32) формирует заявки на финансирование муниципальных объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства, приобретение коммунальной техники из средств федерального и областного бюджетов, местного бюджета;
33) организует в установленном законодательством порядке создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных учреждений и предприятий в сферах жилищно-коммунального хозяйства, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, дорожной деятельности и благоустройства, утверждает их уставы от имени муниципального образования «Город Таганрог», осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений и предприятий города Таганрога;
34) координирует и контролирует деятельность муниципальных учреждений и предприятий, указанных в пункте 33 настоящей статьи;
35) проводит анализ показателей деятельности муниципальных учреждений и предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства на основании представляемой ими отчетности;
36) осуществляет финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
37) осуществляет совместно с органами Администрации города Таганрога, структурными подразделениями Администрации города Таганрога, муниципальными учреждениями контроль за содержанием и эксплуатацией муниципального жилищного фонда и муниципальных объектов коммунального хозяйства;
38) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

4. Права и обязанности Управления
1. Управление в пределах своих полномочий вправе:
1) заключать и оплачивать от имени муниципального образования «Город Таганрог» муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
2) запрашивать в установленном порядке необходимую для выполнения возложенных задач информацию, материалы от государственных органов, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций;
3) утратил силу. - Решение Городской Думы г. Таганрога от 30.03.2017 № 328;
4) распоряжаться своими финансовыми ресурсами, обеспечивая их целевое использование;
5) разрабатывать предложения по расходованию средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства при формировании бюджета муниципального образования «Город Таганрог» на очередной финансовый год и плановый период;
6) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в полномочия Управления;
7) участвовать в разработке муниципальных программ, иных муниципальных правовых актов в сферах жилищно-коммунального хозяйства, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, дорожной деятельности и благоустройства, вносить их на рассмотрение и утверждение в органы местного самоуправления;
8) привлекать к работе на контрактной (договорной) основе юридических и физических лиц, экспертов, специалистов для выполнения работ, подготовки проектов документов, дачи заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
9) создавать межведомственные комиссии, координационные, экспертные советы, а также временные рабочие группы по проблемам жилищно-коммунального хозяйства и участвовать в их работе;
10) проводить совещания и семинары, встречи по вопросам, входящим в полномочия Управления, с привлечением руководителей и специалистов других структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога, предприятий, учреждений и организаций;
11) выступать в судах в качестве истца, ответчика, третьего лица;
12) реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
2. Управление обязано:
1) выполнять возложенные на него полномочия, планировать свою деятельность, представлять отчеты о выполненной работе;
2) контролировать деятельность муниципальных предприятий и учреждений в сферах, указанных в пункте 33 статьи 3 настоящего Положения, в пределах своей компетенции; 
3) осуществлять методическое руководство статистическим, бухгалтерским учетом и отчетностью в муниципальных учреждениях и предприятиях в сферах, указанных в пункте 33 статьи 3 настоящего Положения;
4) информировать население, в том числе через средства массовой информации, о деятельности муниципальных учреждений и предприятий в сферах, указанных в пункте 33 статьи 3 настоящего Положения.
3. Утратила силу. - Решение Городской Думы г. Таганрога от 30.03.2017 № 328.

5. Организация деятельности Управления
1. Деятельность Управления осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.
2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Администрации города Таганрога.
3. Начальник Управления имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником Управления. В случае отсутствия начальника его обязанности возлагаются на его заместителя в соответствии с приказом начальника Управления.
4. Заместители начальника и другие работники Управления действуют на основании заключенных с ними трудовых договоров.
5. Начальник Управления подотчетен в своей деятельности главе Администрации города Таганрога, заместителю главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.
6. Должностная инструкция начальника Управления согласовывается заместителем главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства и утверждается главой Администрации города Таганрога. Должностные инструкции работников Управления утверждаются начальником Управления.
7. Начальник Управления:
1) осуществляет руководство Управлением и организует его работу;
2) принимает и увольняет работников Управления;
3) определяет функциональные обязанности работников Управления, утверждает их должностные инструкции;
4) применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания согласно действующему законодательству;
5) обеспечивает соблюдение работниками Управления норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
6) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
7) в пределах своей компетенции издает приказы и (или) распоряжения;
8) по согласованию с главой Администрации города Таганрога назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, указанных в пункте 33 статьи 3 настоящего Положения, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
9) применяет к руководителям муниципальных предприятий и учреждений, указанных в пункте 33 статьи 3 настоящего Положения, меры поощрения и привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
10) действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях;
11) подписывает от имени Управления муниципальные контракты, договоры и соглашения;
12) открывает и закрывает лицевой счет, совершает по нему операции, подписывает финансовые документы;
13) утверждает бюджетную смету Управления;
14) принимает участие в заседаниях комиссий Администрации города Таганрога, заседаниях Городской Думы города Таганрога, совещаниях депутатов Городской Думы города Таганрога и заседаниях постоянных комиссий Городской Думы города Таганрога по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
15) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
16) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом Управления, закрепленным на праве оперативного управления, денежными средствами, выделенными по бюджетной смете в порядке, предусмотренном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
17) исполняет иные обязанности, возложенные главой Администрации города Таганрога, заместителем главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.
8. Штатное расписание Управления утверждается распоряжением Администрации города Таганрога.
9. Утратила силу. - Решение Городской Думы г. Таганрога от 30.03.2017 № 328.
10. Утратила силу. - Решение Городской Думы г. Таганрога от 21.11.2014 № 25.
11. Организация оплаты труда, рабочего времени, времени отдыха, функциональные обязанности сотрудников Управления, иные условия труда регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка Управления, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также трудовыми договорами и должностными инструкциями.
12. Управление самостоятельно ведет кадровое делопроизводство.
13. Оплата труда работников Управления производится в соответствии с установленной системой оплаты труда в органах местного самоуправления города Таганрога.

6. Ответственность руководителя и работников Управления
1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
2. Работники Управления несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них функций и обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.

7. Имущество Управления
1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе.
2. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Таганрог» на основании бюджетной сметы.
3. Управление распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в порядке, определенном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

8. Реорганизация и ликвидация Управления
1. Реорганизация и ликвидация Управления производятся в порядке, предусмотренном действующим законодательством, по инициативе главы Администрации города Таганрога Решением Городской Думы города Таганрога.
2. При реорганизации и ликвидации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Имеющиеся у Управления денежные средства и имущество, оставшееся после ликвидации, передаются в казну муниципального образования «Город Таганрог».