Положение об управлении культуры г. Таганрога

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение "Об Управлении культуры г. Таганрога" (именуемое в дальнейшем Положение) определяет статус, задачи, полномочия, права, обязанности и ответственность Управления культуры г. Таганрога.
2. Управление культуры г. Таганрога (далее по тексту - Управление) является органом Администрации города Таганрога с правами юридического лица и действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, Уставом муниципального образования "Город Таганрог", муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Управление реализует на территории муниципального образования "Город Таганрог" государственную, региональную и муниципальную политику в области культуры и искусства на основе действующего законодательства в пределах полномочий.
5. Деятельность Управления курирует заместитель главы Администрации города Таганрога по социальным вопросам.
(часть 5 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
6. Управление имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в отделении Федерального казначейства, печать с изображением герба муниципального образования "Город Таганрог" и своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.
(часть 6 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
7. Управление является главным администратором доходов бюджета, главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Таганрог", выделяемых Управлению на финансирование подведомственных ему муниципальных учреждений.
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 16.05.2019 № 576)
8. Управление подотчетно и подконтрольно главе Администрации города Таганрога и заместителю главы Администрации города Таганрога по социальным вопросам, подконтрольно Городской Думе города Таганрога.
(часть 8 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
9. Полное наименование Управления: Управление культуры г. Таганрога.
10. Юридический адрес Управления: 347900, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Петровская, 73.

Статья 2. Задачи Управления

1. Задачами Управления являются:
1) реализация основных направлений государственной, региональной и муниципальной политики в области культуры и искусства. Создание условий для сохранения и преумножения культурного потенциала города Таганрога;
2) содействие развитию духовной культуры жителей города Таганрога;
3) содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации, укреплению международных культурных связей, поддержка и развитие культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "Город Таганрог", обеспечение культурной адаптации мигрантов;
(п. 3 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.02.2014 № 638)
4) регулирование процессов развития театрального, музыкального и изобразительного искусства, библиотечного и музейного дела, организация досуга населения в пределах полномочий.

Статья 3. Полномочия Управления

1. В соответствии с задачами Управление наделяется следующими полномочиями:
1) в пределах своей компетенции осуществляет реализацию мер по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование муниципальными учреждениями культуры, библиотечное обслуживание, доступ к информации и культурным ценностям;
2) разрабатывает и обеспечивает выполнение муниципальных программ в области культуры, принимает меры по выполнению в муниципальном образовании "Город Таганрог" федеральных и областных программ развития культуры и искусства в пределах своей компетенции;
(п. 2 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.02.2014 № 638)
3) принимает в пределах своей компетенции правовые, организационные, финансовые, материально-технические, информационные и иные меры, направленные на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
4) организует работу по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования "Город Таганрог", государственную охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
5) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "Город Таганрог" в пределах своей компетенции;
6) создает условия для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры жителей муниципального образования "Город Таганрог";
7) организует предоставление дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей по отраслевой принадлежности подведомственных Управлению на территории муниципального образования "Город Таганрог";
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.02.2014 № 638)
8) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории муниципального образования "Город Таганрог";
9) организует проведение мероприятий в области культуры: фестивалей, дней культуры и искусства, других мероприятий (смотры, конкурсы, выставки, концерты, праздники), способствует развитию новых форм работы с населением в сфере досуга в пределах своей компетенции;
10) принимает меры по совершенствованию форм и методов деятельности муниципальных учреждений культуры и искусства по организации досуга населения;
10.1) информирует население, в том числе через средства массовой информации, о деятельности муниципальных учреждений культуры;
(п. 10.1 введен решением Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
11) принимает участие в организации выставок произведений искусства, авторских работ мастеров народных промыслов, в том числе за рубежом;
12) оказывает содействие муниципальным учреждениям культуры в деятельности по организации досуга и обеспечении жителей услугами организаций культуры, иных видов культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, Уставом муниципального образования "Город Таганрог", муниципальными правовыми актами;
13) содействует установлению и развитию культурных связей с зарубежными странами, обмену достижениями в области культуры и искусства, участвует в реализации программ международного сотрудничества в области культуры и искусства;
14) организует дополнительное профессиональное образование работников подведомственных учреждений, проводит их аттестацию;
(п. 14 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 16.05.2019 № 576)
15) организует дополнительное профессиональное образование работников Управления;
(п. 15 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 16.05.2019 № 576)
16) участвует в формировании бюджета муниципального образования "Город Таганрог" по разделу "Культура", "Образование" и финансовом обеспечении деятельности подведомственных учреждений;
(п. 16 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 16.05.2019 № 576)
17) разрабатывает с учетом требований федерального, областного законодательства и муниципальных правовых актов проекты муниципальных правовых актов по вопросам деятельности Управления и подведомственных учреждений, отнесенным действующим законодательством к ведению органов местного самоуправления;
(в ред. решений Городской Думы г. Таганрога от 27.02.2014 №, от 16.05.2019 № 576)
18) осуществляет функции заказчика по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленном законом порядке;
(п. 18 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.02.2014 № 638)
19) в установленном порядке осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры, учреждений, осуществляющих хозяйственное обслуживание муниципальных учреждений культуры и утверждает их уставы, формирует и утверждает муниципальные задания;
(п. 19 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 16.05.2019 № 576)
20) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений;
(п. 20 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
21) координирует деятельность подведомственных учреждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" и оказывает им необходимую методическую помощь;
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 16.05.2019 № 576)
22) по согласованию с главой Администрации города Таганрога назначает и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
(в ред. решений Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270, от 16.05.2019 № 576)
23) осуществляет контроль выполнения требований пожарной безопасности в подведомственных учреждениях;
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 16.05.2019 № 576)
24) представляет к поощрению и награждению работников подведомственных учреждений;
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 16.05.2019 № 576)
25) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные действующим законодательством сроки;
26) организует работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в соответствии с действующим законодательством;
27) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
(п. 27 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.02.2014 № 638)

Статья 4. Права Управления
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)

1. Управление в пределах своих полномочий вправе:
1) заключать и оплачивать от имени муниципального образования "Город Таганрог" муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств;
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
2) запрашивать в установленном порядке необходимую для выполнения возложенных задач информацию, материалы от государственных органов, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций;
3) утратил силу. - Решение Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270;
4) распоряжаться своими финансовыми ресурсами, обеспечивая их целевое использование;
5) разрабатывать предложения по расходованию средств по разделу "Культура" при формировании бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на очередной финансовый год и плановый период;
6) разрабатывать методические материалы и рекомендации по курируемым направлениям деятельности;
7) привлекать к работе на контрактной (договорной) основе юридических и физических лиц, экспертов, специалистов для выполнения работ, подготовки проектов документов, дачи заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8) создавать межведомственные комиссии, координационные, экспертные советы, а также временные творческие и рабочие группы по проблемам культуры и искусства и участвовать в их работе;
9) проводить совещания и семинары, встречи по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов других структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога, предприятий, учреждений и организаций;
10) выступать в судах в качестве истца, ответчика, третьего лица, иного участника судопроизводства;
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
11) реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
2. Утратила силу. - Решение Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270.

Статья 5. Организация деятельности Управления

1. Деятельность Управления осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, осуществляющими свои функции на территории муниципального образования "Город Таганрог".
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.02.2014 № 638)
2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Администрации города Таганрога. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности возлагаются на его заместителя.
(часть 2 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
3 - 4. Утратили силу. - Решение Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270.
5. Начальник Управления подотчетен в своей деятельности главе Администрации города Таганрога, заместителю главы Администрации города Таганрога по социальным вопросам.
(часть 5 ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
6. Должностная инструкция начальника Управления согласовывается заместителем главы Администрации города Таганрога по социальным вопросам и утверждается главой Администрации города Таганрога.
(часть 6 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
7. Начальник Управления:
1) осуществляет руководство Управлением и организует его работу;
2) принимает и увольняет работников Управления;
3) определяет функциональные обязанности работников Управления, утверждает их должностные инструкции;
4) применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания согласно действующему законодательству;
5) обеспечивает соблюдение работниками Управления норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
6) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
7) в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы;
(п. 7 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 30.05.2016 № 205)
8) по согласованию с главой Администрации города Таганрога назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
(в ред. решений Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270, от 16.05.2019 № 576)
9) применяет к руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 16.05.2019 № 576)
10) действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях;
11) подписывает от имени Управления муниципальные контракты, договоры и соглашения;
12) открывает и закрывает лицевой счет, совершает по нему операции, подписывает финансовые документы;
13) утверждает бюджетную смету Управления;
14) принимает участие в заседаниях комиссий Администрации города Таганрога, заседаниях Городской Думы города Таганрога, совещаниях депутатов Городской Думы города Таганрога и заседаниях постоянных комиссий Городской Думы города Таганрога по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
15) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные действующим законодательством сроки;
(п. 15 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
16) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом Управления, закрепленным на праве оперативного управления, денежными средствами, выделенными по бюджетной смете в порядке, предусмотренном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
17) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.
(п. 17 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
8. Штатное расписание Управления утверждается распоряжением Администрации города Таганрога.
9 - 10. Утратили силу. - Решение Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270.
11. Организация оплаты труда, рабочего времени, времени отдыха, функциональные обязанности сотрудников Управления, иные условия труда регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка Управления, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также трудовыми договорами и должностными инструкциями.
(часть 11 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
12. Управление самостоятельно ведет кадровое делопроизводство.
13. Оплата труда работников Управления производится в соответствии с установленной системой оплаты труда в органах местного самоуправления города Таганрога.

Статья 6. Ответственность руководителя и работников Управления

1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
2. Работники Управления несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них функций и обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.

Статья 7. Имущество Управления

1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе.
2. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на основании бюджетной сметы.
3. Управление распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в порядке, определенном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

Статья 8. Реорганизация и ликвидация Управления

1. Реорганизация и ликвидация Управления производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, по инициативе главы Администрации города Таганрога Решением Городской Думы города Таганрога.
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.11.2016 № 270)
2. При реорганизации и ликвидации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Имеющиеся у Управления денежные средства и имущество, оставшиеся после ликвидации, передаются в казну муниципального образования "Город Таганрог".