Положение об отделе записи актов гражданского состояния
Список изменяющих документов
(в ред. решений Городской Думы г. Таганрога
от 30.03.2011 N 282, от 24.10.2011 N 354, от 06.08.2014 N 696, от 27.04.2017 N 344, от 29.10.2021 N 209, от 04.07.2024 N 477)
Статья 1. Общие положения
1. Отдел записи актов гражданского состояния г. Таганрога Ростовской области (далее - Отдел ЗАГС) создается Решением Городской Думы города Таганрога по представлению главы Администрации города Таганрога.
(часть 1 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.10.2021 N 209)
2. Отдел ЗАГС является органом Администрации города Таганрога с правами юридического лица, созданным с целью реализации государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Город Таганрог", действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(часть 2 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
3. Для исполнения государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния использует печать с изображением Герба Российской Федерации и своим наименованием, а также штампы и бланки с наименованием Отдела. При исполнении полномочий органов местного самоуправления использует печать с изображением герба города Таганрога, а также штампы и бланки с наименованием Отдела ЗАГС.
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
4. Отдел ЗАГС в текущей деятельности использует полное и сокращенное наименование. Полное наименование: Отдел записи актов гражданского состояния г. Таганрога Ростовской области. Сокращенное наименование: Отдел ЗАГС г. Таганрога.
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.10.2021 N 209)
Абзац исключен. - Решение Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344.
Местонахождение: 347900, Ростовская область, город Таганрог, ул. Александровская, д. 92.
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
Отдел ЗАГС имеет самостоятельный баланс, а также лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области.
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 30.03.2011 N 282)
Имущество Отдела ЗАГС составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
5. Финансирование Отдела ЗАГС осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Таганрог", в том числе за счет средств субвенций на осуществление государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.
(часть 5 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.10.2021 N 209)
6. Отдел ЗАГС оперативно подчиняется в своей деятельности главе Администрации города Таганрога, заместителю главы Администрации города Таганрога по социальным вопросам. Согласовывает свою деятельность с управлением записи актов гражданского состояния Ростовской области.
(в ред. решений Городской Думы г. Таганрога от 24.10.2011 N 354, от 27.04.2017 N 344)
7. Положение об Отделе ЗАГС подлежит согласованию с управлением записи актов гражданского состояния Ростовской области и утверждается Решением Городской Думы города Таганрога по представлению главы Администрации города Таганрога.
(часть 7 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.10.2021 N 209)
8. Штатное расписание Отдела ЗАГС подлежит согласованию с управлением записи актов гражданского состояния Ростовской области и утверждается распоряжением Администрации города Таганрога.
(часть 8 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.10.2021 N 209)
9. Отдел ЗАГС возглавляется начальником Отдела.
10. В своей деятельности Отдел ЗАГС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными, областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, Уставом муниципального образования "Город Таганрог" муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
(часть 10 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
Статья 2. Полномочия Отдела ЗАГС
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.10.2021 N 209)
1. Отдел ЗАГС осуществляет следующие полномочия:
1) государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени (фамилии, собственного имени, отчества), смерти;
2) исправление и изменение записей актов гражданского состояния;
3) выполнение функций по восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния;
4) формирование архивного электронного фонда, обеспечение его учета и хранения;
5) выдачу повторных свидетельств и документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния;
6) представление отчетов в управление записи актов гражданского состояния Ростовской области в соответствии с установленными сроками и требованиями;
7) организацию и обеспечение автоматизированной информационной системы регистрации и учета актов гражданского состояния.
2. Отдел ЗАГС является главным распорядителем бюджетных средств и обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований;
2) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись;
3) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
4) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
5) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
(п. 5 введен решением Городской Думы г. Таганрога от 04.07.2024 N 477)
6) ведет реестр расходных обязательств главных распорядителей бюджета муниципального образования "Город Таганрог", подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
(п. 6 введен решением Городской Думы г. Таганрога от 04.07.2024 N 477)
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
(п. 7 введен решением Городской Думы г. Таганрога от 04.07.2024 N 477)
3. Отдел ЗАГС является главным администратором (администратором) доходов бюджета и обладает следующими полномочиями:
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 04.07.2024 N 477)
1) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
2) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
3) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
4) представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов;
(п. 4 введен решением Городской Думы г. Таганрога от 04.07.2024 N 477)
5) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
(п. 5 введен решением Городской Думы г. Таганрога от 04.07.2024 N 477)
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
(п. 6 введен решением Городской Думы г. Таганрога от 04.07.2024 N 477)
4. Отдел ЗАГС является получателем бюджетных средств и обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) ведет бюджетный учет.
5. Отдел ЗАГС осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Задачи и функции Отдела ЗАГС
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.10.2021 N 209)
Отдел ЗАГС в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет задачи по охране имущественных и личных неимущественных прав граждан, создание условий для оперативного правового обслуживания населения, обеспечение интересов Российской Федерации, Ростовской области, муниципального образования "Город Таганрог" путем государственной регистрации актов гражданского состояния и на основании действующего законодательства:
1) составляет, анализирует, представляет ежемесячную, ежеквартальную и годовую отчетность по государственной регистрации актов гражданского состояния в установленные сроки управлению записи актов гражданского состояния Ростовской области;
2) ведет учет расхода гербовых свидетельств, контролирует их правильное использование и хранение;
3) проводит прием граждан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
4) подготавливает и рассматривает материалы по перемене гражданам имени (фамилии, собственно имени, отчества), составляет заключения на основании собранных материалов по вопросам исправления и изменения записей актов гражданского состояния;
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 04.07.2024 N 477)
5) обеспечивает торжественную обстановку при регистрации рождения и заключения брака по желанию граждан;
6) осуществляет учет, обработку, хранение метрических книг и экземпляров актовых записей на бумажных носителях, проводит мероприятия по обеспечению их сохранности;
7) обеспечивает составление, изменение записей актов гражданского состояния с использованием информационных технологий и технических средств федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в порядке, установленном Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
8) внедряет в работу Отдела ЗАГС компьютерную технику, осуществляет перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) в целях формирования и ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния;
9) взимает государственную пошлину за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния;
10) изучает и обобщает практику применения действующего законодательства, распространяет положительный опыт;
11) проводит среди населения через средства массовой информации разъяснение действующего законодательства по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
12) вносит предложения главе Администрации города Таганрога по совершенствованию деятельности Отдела ЗАГС, финансированию, обеспечению помещениями, мебелью, оборудованием, предметами оргтехники, обрядовой атрибутикой в соответствии с современными требованиями;
13) запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;
14) выступает в судах в качестве истца, ответчика, третьего лица, иного участника судопроизводства;
15) предоставляет сведения из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке и случаях, которые установлены Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
16) заключает контракты (договоры) на закупку товаров, работ, услуг в целях обеспечения деятельности Отдела ЗАГС в соответствии с действующим законодательством;
(п. 16 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 04.07.2024 N 477)
17) осуществляет иные задачи и функции в пределах полномочий Отдела ЗАГС.
(п. 17 введен решением Городской Думы г. Таганрога от 04.07.2024 N 477)
Статья 4. Руководство Отделом ЗАГС и организация деятельности
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 30.03.2011 N 282)
1. Отдел ЗАГС возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Администрации города Таганрога по согласованию с управлением записи актов гражданского состояния Ростовской области.
(часть 1 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
2. Начальник Отдела ЗАГС:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Отдела ЗАГС, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел ЗАГС полномочий, задач и функций;
(п. 1 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.10.2021 N 209)
2) осуществляет подбор и расстановку кадров в соответствии с утвержденным штатным расписанием, распределяет должностные обязанности между работниками отдела ЗАГС, контролирует их исполнение, принимает и увольняет работников Отдела ЗАГС, применяет к работникам Отдела ЗАГС меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
3) действует без доверенности от имени Отдела ЗАГС, представляет Отдел ЗАГС в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях;
(п. 3 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.10.2021 N 209)
4) обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;
5) определяет функциональные обязанности работников;
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.10.2021 N 209)
6) в пределах своей компетенции издает приказы и (или) распоряжения, организует и проверяет их исполнение;
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
7) обеспечивает соблюдение работниками Отдела ЗАГС правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
8) подписывает муниципальные контракты, договоры и соглашения;
9) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом Отдела ЗАГС, закрепленным на праве оперативного управления, денежными средствами, выделенными по бюджетной смете;
10) утверждает бюджетную смету Отдела ЗАГС;
11) открывает и закрывает лицевой счет, совершает по нему операции, подписывает финансовые документы;
12) проводит мероприятия по повышению уровня профессиональной подготовки работников Отдела ЗАГС, оказывает им правовую и методическую помощь, контролирует устранение выявленных недостатков;
13) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела ЗАГС;
(п. 13 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
14) исключен. - Решение Городской Думы г. Таганрога от 06.08.2014 N 696;
15) разрабатывает и вносит проекты правовых актов и иных предложений в пределах своей компетенции;
(п. 15 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 04.07.2024 N 477)
16) обеспечивает участие специалистов Отдела ЗАГС в реализации мер по предупреждению и предотвращению коррупции, осуществляет контроль за соблюдением работниками Отдела ЗАГС антикоррупционного законодательства;
(п. 16 введен решением Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области, Уставом города Таганрога, Решениями Городской Думы города Таганрога, настоящим Положением, а также исполняет иные поручения главы Администрации города Таганрога, заместителя главы Администрации по социальным вопросам, начальника управления записи актов гражданского состояния Правительства Ростовской области.
(п. 17 введен решением Городской Думы г. Таганрога от 04.07.2024 N 477)
3. Работники Отдела ЗАГС выполняют обязанности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением.
4. Отдел ЗАГС осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным заместителем главы Администрации по социальным вопросам.
(часть 4 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 29.10.2021 N 209)
5. Должностная инструкция начальника Отдела ЗАГС согласовывается заместителем главы Администрации по социальным вопросам и утверждаются главой Администрации города Таганрога. Должностные инструкции работников Отдела ЗАГС утверждаются начальником Отдела ЗАГС.
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
6. Для осуществления своих полномочий Отдел ЗАГС взаимодействует с органами государственной власти, государственными учреждениями, органами местного самоуправления, органами Администрации города Таганрога с правами юридического лица и муниципальными учреждениями.
7. Заключение и оплата муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования "Город Таганрог" в пределах доведенных Отделу ЗАГС лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
8. Работники Отдела ЗАГС, в должностные обязанности которых входит исполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, являются муниципальными служащими.
В штатное расписание Отдела ЗАГС также включаются должности работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Отдела ЗАГС, и должности, осуществляющих охрану и обслуживание зданий, в которых размещается Отдел ЗАГС (обслуживающий персонал), не являющиеся должностями муниципальной службы.
(часть 8 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
9. Организация оплаты труда, рабочего времени, времени отдыха, функциональные обязанности работников, иные условия регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, правилами внутреннего трудового распорядка Отдела ЗАГС, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также трудовыми договорами и должностными инструкциями.
(часть 9 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
10. Отдел ЗАГС самостоятельно ведет кадровое делопроизводство.
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
11. Оплата труда и премирование работников Отдела ЗАГС производится в соответствии с установленной системой оплаты труда в органах местного самоуправления города Таганрога.
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
12. В случае отсутствия начальника Отдела ЗАГС его должностные обязанности исполняет иное лицо, назначаемое главой Администрации города Таганрога по представлению заместителя главы Администрации по социальным вопросам, с обязательным составлением акта о передаче печати органа ЗАГС и бланков свидетельств.
(часть 12 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 04.07.2024 N 477)
Статья 5. Утратила силу. - Решение Городской Думы г. Таганрога от 30.03.2011 N 282
Статья 6. Ответственность руководителя и работников Отдела ЗАГС
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
1. Начальник Отдела ЗАГС несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел ЗАГС, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
(часть 1 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
2. Работники Отдела ЗАГС несут ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них функций и обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.
(часть 2 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
Статья 7. Реорганизация и ликвидация Отдела ЗАГС
(в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
1. Реорганизация и ликвидация Отдела ЗАГС производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, по представлению главы Администрации города Таганрога Решением Городской Думы города Таганрога".
(часть 1 в ред. решения Городской Думы г. Таганрога от 27.04.2017 N 344)
2. При реорганизации или ликвидации Отдела ЗАГС увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. решений Городской Думы г. Таганрога от 30.03.2011 N 282, от 27.04.2017 N 344)