Обращение в Администрацию города

Проект постановления Администрации города Таганрога "О мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования «Город Таганрог»"

О мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования «Город Таганрог»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения бюджета муниципального образования «Город Таганрог» на текущий финансовый год и плановый период постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования «Город Таганрог» на текущий финансовый год и плановый период.

2.Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования «Город Таганрог» (далее бюджет города Таганрога) и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Таганрога:
2.1. Принять меры по обеспечению поступления в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей, по сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению, а также по обеспечению поступления в полном объеме источников финансирования дефицита бюджета города Таганрога.
2.2.Обеспечить своевременное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.3. В случае изменения полномочий главных администраторов доходов бюджета города Таганрога и источников финансирования дефицита бюджета города Таганрога или состава закрепленных за ними кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Таганрога представлять в Финансовое управление г. Таганрога информацию об указанных изменениях в течение двух недель со дня вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.
2.4. Обеспечить реализацию бюджетных полномочий в части ведения реестра источников доходов бюджета города Таганрога по закрепленным источникам доходов.
2.5. Обеспечить возврат в областной бюджет остатков не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.6. Обеспечить контроль за возвратом в областной бюджет из бюджета города Таганрога не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.7. Обеспечить предоставление отчетов о расходах бюджета города Таганрога, сформированных в порядке, установленном главным администраторам доходов областного бюджета, с приложением информации, обосновывающей наличие потребности в направлении в текущем финансовом году на те же цели остатков целевых межбюджетных трансфертов.

3. Главным распорядителям средств бюджета города Таганрога:
3.1. Принять меры по недопущению образования в текущем финансовом году просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета города Таганрога, а также по долговым обязательствам подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Таганрога.
3.2. Принять правовые акты, устанавливающие обязанность муниципальных учреждений города Таганрога в первоочередном порядке с учетом отраслевых особенностей обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств:
безусловное исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан;
осуществление выплат по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
обеспечение медикаментами, питанием, мягким инвентарем и обмундированием;
оплата коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;
обеспечение уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей.
3.3. Обязать соответствующими правовыми актами главных распорядителей средств бюджета города Таганрога, подведомственные им муниципальные учреждения города Таганрога разработать и принять к исполнению аналогичные меры.
3.4. Обеспечить в срок до 15 марта текущего финансового года представление информации об остатках субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, в том числе:
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ) в разрезе источников финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году не подтверждено;
3.5. Осуществлять контроль за возвратом муниципальным бюджетными и автономными учреждениями города Таганрога остатков субсидий, указанных в подпункте 3.4 настоящего пункта, в сроки, установленные абзацем первым пункта 4 и абзацем третьим пункта 5 настоящего постановления.
3.6. Обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.7. Обеспечить соблюдение условий, целей и порядка предоставления межбюджетных субсидии, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

4. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога обеспечить в срок до 14 марта текущего финансового года возврат в бюджет города Таганрога средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году:
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году не подтверждено, в объеме неподтвержденных остатков.

5. Финансовому управлению г. Таганрога:
обеспечить в срок до 15 марта текущего финансового года возврат муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в бюджет города Таганрога средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за счет субвенций из областного бюджета, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);
обеспечить в срок до 1 апреля текущего финансового года возврат в областной бюджет остатков средств, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

6. Главным распорядителям средств бюджета города Таганрога, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных учреждений города Таганрога, принять меры по недопущению образования у муниципальных бюджетных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

7. Установить, что предоставление из бюджета города Таганрога в текущем финансовом году субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в пределах доведенных главному распорядителю средств бюджета города Таганрога (учредителю) лимитов бюджетных обязательств.
Установить, что в договоры бюджетных и автономных учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств города Таганрога бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, бюджетное или автономное учреждение вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.

8. Установить, что предоставление из бюджета города Таганрога субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее ‒ получатель субсидии), осуществляется в текущем финансовом году в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Администрации города Таганрога.
Соглашения (договоры) между главным распорядителем средств бюджета города Таганрога и получателем субсидии, предоставленной юридическому лицу (за исключением субсидии муниципальному учреждению), индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу – производителю товаров (работ, услуг), некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, о предоставлении субсидии из бюджета города Таганрога заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Финансовым управлением г. Таганрога для соответствующего вида субсидии.

9. При предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения (договоры) о предоставлении субсидий и в соглашения (договоры), заключенные в целях исполнения обязательств по данным соглашениям (договорам), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям (договорам), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Таганрога, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
При предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения (договоры) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Таганрога, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

10. При предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, обязательными условиями их предоставления, включаемыми в соглашения (договоры) о предоставлении субсидий и соглашения (договоры), заключенные в целях исполнения обязательств по данным соглашениям (договорам), являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям (договорам), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Таганрога, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Таганрога, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

11.: Установить, что получатели средств бюджета города Таганрога при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, установленных настоящим пунктом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации:
11.1. В размерах, установленных Правительством Российской Федерации, ‒ по договорам (муниципальным контрактам), финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет целевых средств федерального бюджета.
11.2. В размере до 100 процентов (включительно) суммы договора (муниципального контракта), по договорам (муниципальным контрактам) о пользовании подвижной радиотелефонной связью, о пользовании почтовыми абонентскими ящиками, о приобретении знаков почтовой оплаты, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об оказании услуг связи, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах (вебинарах), об обеспечении участия во всероссийских и международных мероприятиях в сфере образования (олимпиадах, соревнованиях, сборах, конкурсах, первенствах, выставках), о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Таганрога, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) об оплате организационного взноса, путевок на участие в мероприятиях для детей и молодежи, об оплате гостиничных услуг, услуг на подготовку и проведение летних лагерей, профильных тематических смен, оздоровление в каникулярный период, по договорам страхования муниципальных служащих города Таганрога и лиц, замещающих муниципальные должности в городе Таганроге.
11.3. В размере до 60 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, ‒ по договорам (муниципальным контрактам) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».
11.4. В размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности города Таганрога, при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующем авансировании после
подтверждения факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением г. Таганрога (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (муниципального контракта).
Авансирование по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов муниципальной собственности, капитальному ремонту и изготовлению проектной (сметной) документации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета, осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Ростовской области.
11.5. В размере не более 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) ‒ по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

12. Получатели средств бюджета города Таганрога при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в подпунктах 11.4 настоящего постановления, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

13. При заключении муниципальных контрактов участия в долевом строительстве получателям средств бюджета города Таганрога предусматривать в условиях муниципальных контрактов оплату цены контракта путем внесения платежей единовременно или в установленный договором период.

14. Получатели средств бюджета города Таганрога в пределах доведенных до них в установленном порядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.

15. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям при заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, обеспечить соблюдение требований пункта 11 настоящего постановления для получателей средств бюджета города Таганрога.

16. Главным распорядителям средств бюджета города Таганрога, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, обеспечить контроль по включению указанными учреждениями в договоры (контракты) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 11 настоящего постановления, для получателей средств бюджета города Таганрога.

17. Признать утратившим силу постановление Администрации города Таганрога от 19.12.2017 № 2269 «О мерах по реализации бюджета муниципального образования «Город Таганрог» на 2018 год и плановый период 2019 т 2020 годов.

18. Пресс-службе Администрации города Таганрога (Кувалдина И.Ю.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.

19. Общему отделу Администрации города Таганрога (Адова И.В.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленные сроки.

20. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

21. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации
города Таганрога
А.В. Лисицкий

Ознакомиться с полной версией документа [PDF 154 КБ]

Дата публикации: 02.04.2018

Другие статьи из этой категории

Проект постановления Администрации города Таганрога "О внесении изменения в постановление Администрации города Таганрога от 11.03.2012 № 847"
Проект постановления Администрации города Таганрога "О внесении изменения в постановление Администрации города Таганрога от 11.03.2012 № 846"
Проект постановления Администрации города Таганрога "О порядке организации и финансирования из бюджета города Таганрога работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, выполнению мероприятий по благоустройству территории, а также...
Проект решения Городской Думы города Таганрога "О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 19.12.2017 № 417 «О бюджете муниципального образования «Город Таганрог» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»"