Обращение в Администрацию города

Постановление Администрации города Таганрога от 19.12.2017 № 2269

О мерах по реализации бюджета муниципального образования «Город Таганрог» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Городской Думы города Таганрога от 30.09.2013 № 590 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе муниципального образования «Город Таганрог» постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования «Город Таганрог» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

2. Главным администраторам доходов бюджета города Таганрога и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Таганрога:
2.1. Принять меры по обеспечению поступления в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей, по сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению, а также по обеспечению поступления в полном объеме источников финансирования дефицита бюджета города Таганрога.
Обеспечивать своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.1.1. В случае изменения полномочий главных администраторов доходов бюджета города Таганрога и источников финансирования дефицита бюджета города Таганрога или состава закрепленных за ними кодов классификации доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Таганрога представлять в Финансовое управление г. Таганрога информацию об указанных изменениях в течение двух недель со дня вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.
2.1.2. Обеспечить реализацию бюджетных полномочий в части ведения реестра источников доходов бюджета города Таганрога по закрепленным источникам доходов.
2.2. Организовать работу с главными администраторами доходов областного бюджета по получению от них уведомлений по расчетам между бюджетами, подтверждающих предоставление межбюджетного трансферта в форме дотации, межбюджетной субсидии, субвенции или иного межбюджетного трансферта и сумм их изменений, а также наличие потребности в направлении не использованных на 1 января 2018 года остатков целевых средств на те же цели в 2018 году.
2.3. Обеспечить возврат в областной бюджет из бюджета города Таганрога не использованных на 1 января 2018 года остатков целевых межбюджетных трансфертов в течение первых 15 рабочих дней 2018 года.

3. Установить, что утверждение лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов осуществляется Финансовым управлением г. Таганрога по главным распорядителям средств бюджета города Таганрога по разделам, подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам, элементам видов расходов классификации расходов бюджета города Таганрога в соответствии с решением Городской Думы города Таганрога о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период.

4. Главным распорядителям средств бюджета города Таганрога:
4.1. Обеспечить равномерное и эффективное использование средств бюджета города Таганрога, в том числе субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, в течение финансового года в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
При заключении муниципальных контрактов участия в долевом строительстве получателям средств бюджета города Таганрога предусматривать в условиях муниципальных контрактов оплату цены контракта путем внесения платежей единовременно или в установленный договором период.
4.2. Обеспечить принятие правовых актов, устанавливающих обязанность подведомственных муниципальных учреждений города Таганрога, в первоочередном порядке обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств с учетом отраслевых особенностей:
погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2018 года;
безусловное исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан;
выплаты по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
обеспечение медикаментами, питанием, мягким инвентарем и обмундированием;
оплата коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;
затраты на оплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей.
4.3. Направлять в первоочередном порядке экономию бюджетных ассигнований, сложившуюся в процессе исполнения бюджета города Таганрога, в том числе по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, на погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2018 года.
4.4. Обязать соответствующими ведомственными правовыми актами муниципальные учреждения города Таганрога разработать и принять к исполнению аналогичные меры.
4.5. Принять меры по недопущению образования в 2018 году просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета города Таганрога, а также по долговым обязательствам подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Таганрога.
4.6. Обеспечить 100-процентное освоение средств, предоставляемых из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4.7. Обеспечить в срок до 15 марта 2018 года представление информации об остатках субсидий, предоставленных в 2017 году, в том числе:
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ) в разрезе источников финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2018 году не подтверждено.
4.8. Осуществлять контроль за возвратом муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Таганрога в бюджет города Таганрога остатков субсидий, указанных в подпункте 4.7 пункта 4 настоящего постановления, в срок до 14 марта 2018 года.

5. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога обеспечить в срок до 14 марта 2018 года возврат в бюджет города Таганрога средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2017 году:
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2018 году не подтверждено, в объеме неподтвержденных остатков.

6. Финансовому управлению г. Таганрога (Лях Т.И.) обеспечить в срок до 1 апреля 2018 года возврат в областной бюджет остатков средств субсидий, предоставленных в 2017 году, на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за счет субвенций из областного бюджета, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ).

7. Главным распорядителям средств бюджета города Таганрога, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных учреждений города Таганрога, принять меры по недопущению образования у муниципальных бюджетных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

8. Установить, что предоставление из бюджета города Таганрога субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в пределах доведенных главному распорядителю средств бюджета города Таганрога (учредителю) лимитов бюджетных обязательств.
Установить, что в договоры бюджетных и автономных учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств города Таганрога бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
В случае признания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утратившими силу положений решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, бюджетное или автономное учреждение вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.

9. Установить, что предоставление из бюджета города Таганрога субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее ‒ получатель субсидии), осуществляется в 2018 году в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Администрации города Таганрога, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Соглашения (договоры) между главным распорядителем средств бюджета города Таганрога и получателем субсидии, о предоставлении субсидии из бюджета города Таганрога заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Финансовым управлением г. Таганрога для соответствующего вида субсидии.

10. При предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения (договоры) о предоставлении субсидий и в соглашения (договоры), заключенные в целях исполнения обязательств по данным соглашениям (договорам), является согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям (договорам), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Таганрога, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
При предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения (договоры) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Таганрога, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

11. При предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, обязательными условиями их предоставления, включаемыми в соглашения (договоры) о предоставлении субсидий и соглашения (договоры), заключенные в целях исполнения обязательств по данным соглашениям (договорам), являются согласие соответственно получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по соглашениям (договорам), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий, на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Таганрога, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Таганрога, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

12. Установить, что получатели средств бюджета города Таганрога при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов вправе предусматривать авансовые платежи:
12.1. В размерах, установленных Правительством Российской Федерации, ‒ по договорам (муниципальным контрактам), финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет целевых средств федерального бюджета.
12.2. В размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, по соответствующему коду бюджетной классификации, ‒ по договорам (муниципальным контрактам) о пользовании подвижной радиотелефонной связью, о пользовании почтовыми абонентскими ящиками, о приобретении знаков почтовой оплаты, о подписке на печатные издания и об их приобретении, участия в долевом строительстве, об оказании услуг связи, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах (вебинарах), об обеспечении участия во всероссийских и международных мероприятиях в сфере образования (олимпиадах, соревнованиях, сборах, конкурсах, первенствах, выставках), о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Таганрога, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) об оплате организационного взноса, путевок на участие в мероприятиях для детей и молодежи, об оплате гостиничных услуг, услуг на подготовку и проведение летних лагерей, профильных тематических смен, оздоровление в каникулярный период, по договорам страхования муниципальных служащих города Таганрога и лиц, замещающих муниципальные должности в городе Таганроге.
12.3. В размере до 60 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, ‒ по договорам (муниципальным контрактам) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».
12.4. В размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (муниципального контракта) ‒ по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности города Таганрога.
Авансирование по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов муниципальной собственности, капитальному ремонту и изготовлению проектной (сметной) документации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета, осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Ростовской области.
12.5. В размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации ‒ по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

13. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям при заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, обеспечить соблюдение требований пункта 12 настоящего постановления для получателей средств бюджета города Таганрога.
Главным распорядителям средств бюджета города Таганрога, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений, обеспечить контроль по включению указанными учреждениями в договоры (контракты) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 12 настоящего постановления, для получателей средств бюджета города Таганрога.

14. Пресс-службе Администрации города Таганрога (Кувалдина И.Ю.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.

15. Общему отделу Администрации города Таганрога (Адова И.В.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленные сроки.

16. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 и подлежит официальному опубликованию.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации
города Таганрога
А.В. Лисицкий

Ознакомиться с полной версией документа [PDF 154 КБ]

Дата публикации: 27.12.2017

Другие статьи из этой категории

Распоряжение Администрации города Таганрога от 07.11.2017 № 232
Постановление Администрации города Таганрога от 27.12.2017 № 2360
Постановление Администрации города Таганрога от 27.12.2017 № 2357
Постановление Администрации города Таганрога от 27.12.2017 № 2348