6 декабря 2024 года был принят Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства № 6 «О единых правилах в области защиты прав потребителей» (далее – Единые правила).
Граждане России и Белоруссии как потребители получили равную защиту своих прав и возможность на одинаковых условиях обращаться в организации, уполномоченные органы и суды на территории обоих государств.
Что важно знать о Единых правилах
Учтите, что национальное законодательство в области защиты прав потребителей применяется, когда не противоречит Единым правилам.
В России основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения между потребителями и продавцами, исполнителями, изготовителями, импортерами, владельцами агрегаторов, является Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – ЗоЗПП). Однако ЗоЗПП не применяется, если международным договором установлены иные правила о защите прав потребителей (пункт 1 статьи 2 ЗоЗПП).
Таким образом, Единые правила имеют большую силу, чем ЗоЗПП. Положения ЗоЗПП работают в части, не противоречащей Единым правилам. Например, ЗоЗПП гласит, что существенный недостаток товара (работы, услуги) – это неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.
Эта формулировка ЗоЗПП довольно размытая, что не всегда на руку потребителю. Единые правила дают более конкретное определение.
Так, существенный недостаток продукции – это неустранимый недостаток либо недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов (в размере тридцати и более процентов от стоимости продукции, определяемой на момент устранения недостатка) либо несоразмерных затрат времени (превышающих предельные сроки, установленные Едиными правилами для безвозмездного устранения недостатков по требованию потребителя), или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, либо другие подобные недостатки.
Обратите внимание на новые для россиян положения
Статья 43 Единых правил. Если цифровой продукт предполагает периодическое списание абонентской платы, продавец (агрегатор) обязан не менее чем за 3 дня до очередного списания уведомить об этом потребителя. Уведомление должно содержать информацию о том, как отказаться от цифрового продукта и остановить списание абонентской платы. ЗоЗПП таких требований не содержит.
Статья 26 Единых правил. В случае возврата товара ненадлежащего качества, проданного в кредит, потребителю должны вернуть уплаченную за товар денежную сумму в размере кредита, погашенного ко дню возврата товара. Также ему возмещается плата за предоставление кредита.
Статья 21 Единых правил. Стороны вправе определить в соглашении срок устранения недостатков, который не может превышать 14 дней.
Согласно статье 20 ЗоЗПП такой срок не может превышать 45 дней.
Расширение круга ответственных лиц
Теперь отвечать перед потребителем могут не только юридические лица и ИП, но и физические лица-продавцы (ранее такая позиция была в постановлении Пленума ВС), учредители и руководители организаций. Это означает введение персональной и солидарной ответственности Декрет № 6 освобождает потребителей от уплаты государственной пошлины независимо от суммы иска, хотя российское законодательство устанавливает необходимость уплаты госпошлины по потребительским искам свыше 1 млн руб.
Декрет устраняет финансовый барьер для подачи исков, что, по прогнозам, приведет к значительному увеличению количества обращений в суды. Для бизнеса это означает рост числа судебных разбирательств и, как следствие, увеличение операционных и юридических издержек.
Единые правила не ограничивают размер неустойки для услуг и работ (в законе «О защите прав потребителей» есть ограничения — не более стоимости услуг). Если ранее суды могли снижать неустойку по ст. 333 ГК, то теперь эта возможность для них ограничена, что может привести к взысканию значительно больших сумм с компаний. Это подтверждается судебной практикой, где суды, хотя и с осторожностью, начинают применять новые подходы к расчету неустоек.
Декрет № 6 сокращает сроки возврата денег за товар до 7 или 14 дней (если необходима проверка качества), а предельный срок устранения недостатка — до 14 дней. Для многих категорий товаров, особенно технически сложных (например, электроника, автомобили), такие сроки крайне сжатые и зачастую невыполнимые. Это создает дополнительное давление на ретейлеров и сервисные центры, увеличивая вероятность просрочек и, соответственно, начисления неустоек.
