Пояснительная записка
I. Экономическое развитие
Показатель 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.
В отчетном 2012 году значение показателя составило 621,51 единицы на 10000 человек населения, превысив значение показателя за 2011 год (607,92 единицы на 10000 человек населения) на 13,59 единицы (2010 г. – 404,46 единицы на 10000 человек населения). В 2013-2015 годах планируется, что значение показателя увеличится и составит 627,51 единицы на 10000 человек населения.
Рост значения показателя обусловлен реализацией Администрацией города Таганрога комплекса мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. В этих целях принят ряд муниципальных правовых актов, в том числе постановление Администрации города Таганрога от 29.12.2010 г. № 5899 «Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии при Администрации города Таганрога по устранению административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства», постановление Администрации города Таганрога от 20.07.2012 г. № 2708 «О совете по предпринимательству города Таганрога», реализуется долгосрочная городская целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010-2014 годы», утвержденная постановлением Администрации города Таганрога от 13.11.2009 г. № 5542.
К числу проводимых мероприятий относятся: ежегодное увеличение объема бюджетных ассигнований на поддержку малого и среднего предпринимательства города; предоставление бюджетных субсидий начинающим предпринимателям на возмещение части затрат по организации собственного дела; предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением основных средств и программного обеспечения; предоставление субсидий на возмещение части процентов, уплачиваемых по привлеченным кредитам и займам; оказание информационной, методологической и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (проведение тематических семинаров, издание методических пособий, обеспечение участия предпринимателей в выставочно-ярмарочных мероприятиях и другое).
Показатель 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
В отчетном 2012 году значение показателя составило 26%, превысив значение показателя за 2011 год (24,6%) на 1,4%, за 2010 год (25,10%) на 0,9%. В 2013-2015 годах прогнозируется увеличение значения показателя до 29%.
Рост значения показателя обусловлен реализацией Администрацией города Таганрога комплекса мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. В этих целях принят ряд муниципальных правовых актов, в том числе постановление Администрации города Таганрога от 29.12.2010 г. № 5899 «Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии при Администрации города Таганрога по устранению административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства», постановление Администрации города Таганрога от 20.07.2012 г. № 2708 «О совете по предпринимательству города Таганрога», реализуется долгосрочная городская целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010-2014 годы», утвержденная постановлением Администрации города Таганрога от 13.11.2009 г. № 5542.
К числу проводимых мероприятий относятся: ежегодное увеличение объема бюджетных ассигнований на поддержку малого и среднего предпринимательства города; предоставление бюджетных субсидий начинающим предпринимателям на возмещение части затрат по организации собственного дела; предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением основных средств и программного обеспечения; оказание информационной, методологической и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (проведение тематических семинаров, издание методических пособий, обеспечение участия предпринимателей в выставочно-ярмарочных мероприятиях и другое).
Показатель 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя.
Значение показателя в отчетном 2012 году составило 20 974,1 рубля, что выше значения показателя за 2011 год – 20 712,77 рублей (2010 год – 19535,46 рублей).
На увеличение значения показателя в 2012 году оказало влияние повышение уровня инвестиционной активности крупных и средних предприятий. Основная часть инвестиций была направлена на приобретение машин и оборудования, а также строительство зданий и сооружений. Значительно увеличили инвестирование такие крупные предприятия, как
ООО «Тагмет», ООО «Лемакс», ОАО «Инпром Эстейт», ЗАО «Фамадар Картона Лимитед», ОАО «Красный гидропресс».
В 2013-2015 годах планируется увеличение значения показателя до 32349,50 рублей за счет реализации крупных инвестиционных проектов: продолжение строительства торгово-развлекательного центра «Мармелад»; начало строительства гостинично-оздоровительного комплекса на Адмирала Крюйса; модернизация оборудования на ЗАО «Фамадар Картона Лимитед», продолжение строительства дуговой сталеплавильной печи ДСП-135 на предприятии ОАО «Тагмет», модернизация аэродрома «Таганрог-Южный».
Значительные суммы вложений инвестиций планируются следующими предприятиями и организациями: ОАО «ТАНТК им Г.М. Бериева» (перенос производства самолета-амфибии»); ОАО «Тагмет» (приобретение и установка оборудования); ОАО «ТНИИС» (техперевооружение); ООО «Лемакс» (строительство жилого комплекса), ОАО «Красный гидропресс» (техническое перевооружение), ОАО ТКЗ «Красный котельщик» (модернизация и реконструкция котельного оборудования), ООО «Производственная Компания «ТагИнвестСтрой» (строительство жилого комплекса), ООО «ЮГ-Зерно-Т» (строительство жилого комплекса «Андреевский»).
В 2012 году Администрацией города разработана и утверждена долгосрочная городская целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития инновационной деятельности на территории города Таганрога на 2012-2015 годы». На реализацию программных мероприятий планируется направить порядка 1,6 млн. рублей. Мероприятиями программы предусмотрена актуализация действующих правовых актов по поддержке инвестиционной деятельности. В рамках данной программы планируется создание территориально-пространственной и инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов и формирование финансовой инвестиционной инфраструктуры и институтов привлечения инвестиций (агентства, фонды и т.д.) и организация взаимодействия с муниципальными образованиями. Реализация мероприятий долгосрочной городской целевой программы позволит создать равные и благоприятные условия для привлечения инвестиций в город и обеспечить прирост объема инвестиций.
Показатель 4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района).
В отчетном 2012 году значение показателя остался неизменным по сравнению с 2010 и 2011 г.г. и составил 56,70%, в связи с тем, что земельные участки, приобретаемые в собственность, составили в общем, незначительную площадь, что в целом не отразилось на значение показателя.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа, представляющая собой соотношение площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом к общей площади территории городского округа (муниципального района), подлежащая налогообложению в соответствии с действующим законодательством составит в 2013 году 58,50%. В значительной степени увеличение показателя связано с присоединением к территории муниципального образования «Город Таганрог» земельных участков общей площадью 288,65 га. Увеличение площадей земельных участков, подлежащих налогообложению, так же, ожидается от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственных земельных участков, собственность на которые не разграничена.
В 2014 году данный показатель предположительно составит 58,80%, в 2015 г. - 59,05% в общей площади территории городского округа соответственно.
Показатель 5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе.
Показатель не входит в перечень заполняемых городским округом.
Показатель 6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В г. Таганроге зарегистрированы автомобильные дороги протяжѐнностью 528,1 км., относящихся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения. В 2012 году проводился капитальный ремонт 24 дорог и 160 внутриквартальных проездов, в связи с чем, доля автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям составила в 2010 г. - 0,00%, в 2011 г. - 0,00%, в 2012 г.- 22,00%. Сведения за 2010 и 2011 годы предоставлялись равными нулю по статистической форме 3 ДГ(МО), так как все сведения об уличной дорожной сети ранее учитывались по другой форме 1 КХ регион.
В 2013-2015 годах планируется провести капитальный ремонт участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансирование на данные цели предусмотрено за счѐт средств областного и местного бюджетов, в связи, с чем к 2015 году доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, снизится до 21,20%.
Показатель 7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
Население г. Таганрога полностью обеспечено маршрутами регулярных перевозок в черте города: 20 маршрутов автобусов большой вместимости; 26 маршрутов автобусов малой вместимости; 9 маршрутов трамваев; 7 маршрутов троллейбусов.
Показатель 8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций; муниципальных дошкольных образовательных учреждений; муниципальных общеобразовательных учреждений; учителей муниципальных общеобразовательных учреждений; муниципальных учреждений культуры и искусства; муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
В 2012 году среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций города увеличилась по сравнению с 2011 годом на 2278 рублей и составила 19653,70 рубля.
Администрацией города проводится работа с руководителями предприятий, направленная на сохранение стабильной ситуации на рынке труда и увеличение уровня оплаты труда, в том числе доведение минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ростовской области.
В 2013 года уровень регистрируемой безработицы остался на уровне прошлого года и составил 0,75%. Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях города в 2013 году увеличилась по отношению к 2012 году и составила 22988,40 рублей. К 2015 году прогнозируется увеличение среднемесячной заработной платы и доведение ее до 24595,20 рублей.
В 2012 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила 11 316,3 рублей, превысив значение показателя за 2011 год – 9603,5 рубля (темп роста 117,8%). В 2010 году данный показатель составлял 8 679 рублей. На период до 2015 года запланированное значение показателя составляет: в 2013 году – 12 724,1 рубля, в 2014 году – 13 241,8 рублей, в 2015 году – 14 009,8 рублей.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году составила 15 991,3 рублей, превысив значение показателя за 2011 год – 12 974,5 рублей (темп роста 123,2%). В 2010 году данный показатель составлял 11 482,1 рублей. На период до 2015 года запланированное значение показателя составляет: в 2013 году – 18 618,1 рублей, в 2014 – 20 906,3 рублей, в 2015 году – 22 557,9 рублей.
В 2012 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений составила 17 127,12 рублей, превысив значение показателя за 2011 год – 13 600,9 рублей (темп роста 125,9%). В 2010 году данный показатель составлял 12 605,6 рублей. На период до 2015 года запланированное значение показателя составляет: в 2013 году – 21 699,3 рублей, в 2014 году – 24 554,2 рубля, в 2015 году – 27 776,7 рублей.
Повышение среднемесячной номинальной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, муниципальных общеобразовательных учреждений в 2012 году по сравнению с 2011 годом произошло в результате увеличения с 01.09.2012 г. на 30% размеров должностных окладов педагогических работников (за исключением учителей) муниципальных образовательных учреждений, с 01.09.2012 г. на 6,1%, с 01.12.2012 г. на 10% размеров должностных окладов учителей общеобразовательных учреждений, с 01.10.2012 г. на 6% размеров должностных окладов прочего персонала дошкольных и общеобразовательных учреждений. Показатели прогноза на 2013-2015 годы рассчитаны с учетом индексации заработной платы на 5,5% с 01.10.2013 года, а также ростом заработной платы согласно постановлению Администрации города Таганрога от 18.12.2012 г. № 4510 «О мерах по повышению заработной платы отдельным категориям работников».
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2012 году составила 12 663,7 рублей, превысив значение показателя за 2011 год – 10 457,1 рублей (темп роста 121,1%). В 2010 году данный показатель составлял 9 892,3 рубля. На период до 2015 года запланированное значение показателя составляет: в 2013 году – 14 103,5 рубля, в 2014 г. – 14 241,44 рубля, в 2015 году – 19 027,04 рубля.
В 2012 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата муниципальных учреждений физической культуры и спорта составила 19 224,9 рублей, превысив значение показателя за 2011 год – 16 384,7 рубля (темп роста 117,3%). В 2010 году данный показатель составлял 15 209 рублей. На период до 2015 года запланированное значение показателя составляет: в 2013 году – 20 160,8 рублей, в 2014 году – 20 981,1 рублей, в 2015 году – 20 981,1 рублей.
Увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства является следствием реализации Указов Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», постановления Правительства Ростовской области от 12.11.2012 г. № 986 «О мерах по повышению заработной платы отдельным категориям работников», а также постановления Администрации города Таганрога от 18.12.2012 г. № 4510 «О мерах по повышению заработной платы отдельным категориям работников».
II. Дошкольное образование
Показатель 9. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет.
Значение данного показателя в 2012 г. составило 68,7%, что на 4,2% выше, чем в 2011 г. и на 6,2% выше, чем в 2010 г. Рост показателя обусловлен увеличением количества мест в детских садах в 2012 г. на 155 в результате открытия после капитального ремонта МБДОУ д/с №15 на 75 мест, организацией дошкольных ступеней на базе МОБУ СОШ №№ 34,35 на 60 мест, открытием дополнительной группы в МБДОУ д/с №47 на 20 мест.
Планируемое увеличение доли детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2013- 2015 годах обусловлено увеличением сети дошкольных образовательных учреждений в 2013 году на 392 места, в 2014 году на 714 мест, в 2015 году на 718 мест.
Показатель 10. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет.
Значение данного показателя в 2012 г. составило 40%, что на 27% больше, чем в 2011 г. и на 22% выше, чем в 2010 году. Увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1-6 лет в 2012 г. обусловлено введением электронных услуг по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в дошкольные образовательные учреждения. В 2013-2015 годах планируется снижение показателя за счет увеличения сети дошкольных образовательных учреждений (в 2013 году значение показателя планируется в размере 38%, в 2014 году – 30%, в 2015 году – 21%).
Показатель 11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
В 2012 году доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений снизилась за счет проведения выборочного капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений и составила 13,5% по сравнению с 21,6% в 2010-2011 годах. В 2012 году в семи дошкольных образовательных учреждениях были проведены выборочные капитальные ремонты (были проведены ремонты кровли, ремонты пищеблоков, замена оконных блоков, ремонт внутренних помещений, замена асфальтового покрытия и прочие виды работ). Таким образом, все учреждения дошкольного образования соответствуют действующим нормам и правилам, проведение капитального ремонта в учреждениях дошкольного образования не требуется. В 2013-2015 годах прогнозируемое значение показателя равно 0,00%.
III. Общее и дополнительное образование
Показатель 12. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам.
В 2012 году доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, снизилась по сравнению с данным показателем за 2011 год (99,82%) и составила 98,22%. Это обусловлено тем, что 7 учащихся 11 класса муниципальных общеобразовательных учреждений не сдали единый государственный экзамен.
В 2013-2015 годах прогнозируется увеличение показателя за счет увеличения доли учащихся, сдавших ЕГЭ, на 1,78%.
Показатель 13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.
Увеличение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, с 0,31% в 2011 году до 1,01% в 2012 году обусловлено тем, что в 2012 году 13 учащихся выпускного класса не получили аттестат (из них 6 учащихся были не допущены к государственной итоговой аттестации, 7 учащихся не сдали ЕГЭ).
C целью повышения качества образования и сокращения доли учащихся, не получивших аттестат, приказом Управления образования города Таганрога от 06.02.1013 г. № 169 утвержден комплексный план мероприятий по повышению качества образования и сокращению доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений города Таганрога, не завершивших среднего (полного) общего образования и получивших на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительный результат по русскому языку и математике.
Аналогичные планы разработаны и утверждены во всех общеобразовательных учреждениях города.
При подготовке к итоговой аттестации 2013 года был учтен опыт прошлых лет: так в ноябре 2012 г. и апреле 2013 г. были организованы городские пробные экзамены по русскому языку и математике по технологии ЕГЭ по спецификации 2013 года, все образовательные учреждения получили объективный анализ готовности выпускников 11 классов на конец учебного года. На основе данных пробного экзамена в каждом учреждении разработан план-график мероприятий по улучшению качества обучения учащихся. Таким образом, в 2013-2015 годах доля учащихся, не получивших аттестат, планируется в размере 0,1%.
Показатель 14. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.
В 2012 году доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составила 86,34%, что на 5,92% выше, чем в 2011 году и на 0,86% выше, чем в 2010 году.
В 2013-2015 годах ожидается увеличение доли муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений до 90,00%. В 2013 году в рамках реализации Комплекса мер по модернизации общего образования планируется оснащение общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием и инвентарем, учебно-лабораторным оборудованием (лингафонные кабинеты, цифровые лаборатории естественно - научного цикла), оборудованием для организации медицинского обслуживания обучающихся. Планируется приобретение мультимедийных проекторов и интерактивных досок. В 14 общеобразовательных учреждениях запланировано проведение лицензирования медицинских кабинетов. Таким образом, по ряду критериев соответствия муниципальных общеобразовательных учреждений современным требованиям обучения ожидается рост показателей.
Показатель 15. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений.
В 2012 году в соответствии с формой статистического наблюдения
№ Д-4 в г. Таганроге нет общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. В 2011 году доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составляла 50%.
В 2012 году были проведены выборочные капитальные ремонты общеобразовательных учреждений (укрепление грунта в основании фундамента МАОУ гимназия Мариинская, капитальные ремонты ограждения территорий, ремонты кровли, замена оконных блоков, дверных проемов, ремонт внутренних помещений, замена асфальтового покрытия и прочие виды работ). Таким образом, все общеобразовательные учреждения в 2012 году соответствуют действующим нормам и правилам, проведение капитального ремонта не требуется.
В 2013-2014 годах прогнозируемое значение показателя равно 0,00%, в 2015 году значение показателя планируется 0,03% за счет проведения капитального ремонта МАОУ гимназия «Мариинская».
Показатель 16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
В 2012 году значение показателя составило 79,78%, превысив значение показателя за 2011 год на 3,78%, в 2010 году доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, составляла 76,02%.
В 2013-2015 годах ожидается увеличение доли детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом на 2,38%, 4,79% и 7,38% соответственно. Увеличение показателя обусловлено реализацией в рамках Долгосрочной целевой программы Управления образования г. Таганрога подпрограммы «Здоровье школьников». В образовательных учреждениях города продолжается дальнейшее внедрение и реализация образовательных программ, направленных на формирование ценностей здорового образа жизни. В 2012 году проводились различные физкультурно-оздоровительные мероприятия: Дни здоровья, спортивные соревнования и фестивали, занятия в спортивных кружках и секциях.
Показатель 17. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
В 2012 году доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 26,99%, увеличение показателя по сравнению с 2011 годом составило 2,34%. Увеличение показателя обусловлено реализацией в 2012 году образовательных программ для организации внеурочной деятельности учащихся в рамках федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения. Для внеурочной деятельности учащихся первых и вторых классов требуется дополнительное количество классных комнат, таким образом, увеличилось количество обучающихся 4,6,7,8 классов во второй смене. В 2013-2015 годах планируется дальнейшее внедрение ФГОС во внеурочной деятельности на ступени начального обучения, соответственно ожидается сохранение доли обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на уровне 2012 года (27%).
Показатель 18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Значение показателя в 2012 году составило 42,85 тыс. рублей, превысив значение показателя за 2011 год - 35,16 тыс. рублей (темп роста 121,8%). В 2010 году значение показателя составляло 31,84 тыс. рублей.
Рост расходов бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012 году по сравнению с 2011 годом произошел в связи с увеличением должностных окладов с 01.09.2012 г., с 01.10.2012 г., с 01.12.2012 г., в связи с закупкой в 2012 году спортивного оборудования из средств федерального бюджета, компьютерного оборудования из средств фонда софинансирования расходов. Также в 2012 году были проведены работы по укреплению грунта в основании фундамента гимназии «Мариинская» в сумме 18 198,8 тыс. рублей из средств областного резервного фонда. В части полномочий Управления капитального строительства г. Таганрога были осуществлены расходы по подразделу 0702 раздела 0700 «Образование».
В 2013-2015 годах планируется снижение показателя по сравнению с 2012 годом, т.к. расходы по капитальному ремонту на 2013-2015 годы не предусмотрены (значение показателя в 2013 году – 37,57 тыс. рублей, в 2014 году – 36,74 тыс. рублей, в 2015 году – 36,75 тыс. рублей).
Показатель 19. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы.
Значение данного показателя в 2012 году составило 58,63%, превысив значение показателя за 2011 год – 55,84% (темп роста 105,1%). В 2010 году доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составляла 52,93%.
Рост доли детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в 2012 году по сравнению с 2011 годом обусловлен увеличением численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, посещающих учреждения дополнительного образования.
В 2013 - 2015 годах прогнозируется рост показателя за счет увеличения численности детей в учреждениях дополнительного образования и объединений на базе общеобразовательных учреждений в связи с предоставлением услуг по дополнительному образованию в рамках ФГОС 2 поколения (в 2013 году значение показателя планируется в размере 61%, в 2014 году – 64%, в 2015 году – 67%).
IV. Культура
Показатель 20. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа, библиотеками, парками культуры и отдыха.
Уровень обеспеченности учреждениями культуры остается стабильным и составляет для парков культуры и отдыха 100%, для библиотек – 61,54%. В 2012 году снизился процент фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа – с 61,54% до 53,85%. Это произошло за счет того, что ООО «КДК «Олимп», являясь коммерческой организацией, в связи с тяжелым финансовым положением утратил возможность предоставлять свои помещения для культурно-досуговых мероприятий на безвозмездной основе.
Показатель 21. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры.
Значение данного показателя уменьшилось в 2012 году по сравнению с 2011 годом с 9,38% до 5,71%, в связи с тем, что в 2012 году был завершен капитальный ремонт МБОУ ДОД «ДМШ №3» (на сумму 2 564,479 тыс. рублей).
В 2013 - 2015 годах планируется увеличение показателя с 5,71% до 17%, в связи с тем, что в соответствии с Решением Городской Думы города Таганрога от 26.01.2012 г. № 391 «О согласовании создания муниципального автономного учреждения культуры «Таганрогский музейный комплекс» и постановлением Администрации города Таганрога от 21.03.2012 г. № 1064 было создано муниципальное автономное учреждение культуры «Таганрогский музейный комплекс», в состав которого вошел объект культурного наследия «Ансамбль Троицкой крепости, ХVIII-ХIХ в.в.» (Войсковая ячейка). Данный ансамбль включает в себя 6 объектов – сооружений, требующих проведения реставрационных работ: солдатскую казарму, офицерский дом, колодезь, кухню, пороховой погреб, сарай. Имеется проектно-сметная документация на реконструкцию и реставрацию этого объекта культурного наследия федерального значения, получено положительное заключение экспертизы № 61-1-3-0535-08 от 19.06.2008 г.
(проектная организация ООО НПП «ДонПроектРеставрация»). Стоимость СМР согласно экспертизе в ценах 2008 года составляет 30 390,758 тыс. рублей (в т.ч. усиление грунтов 12 617,388 тыс. рублей). Проведение данных работ возможно при наличии дополнительного финансирования.
Показатель 22. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
Значение показателя рассчитывается исходя из данных, предоставляемых ГАУК РО «Донское наследие». Согласно предоставленной информации, число объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, составляет 31. Рост показателя в 2011-2012 г.г. по сравнению с 2010 годом объясняется тем, что в рамках подготовки к 150-летнему юбилею со дня рождения А.П. Чехова был выполнен большой объем реставрационных работ на объектах культурного наследия. Затем объем финансирования был резко сокращен, и в настоящее время уменьшение данного показателя возможно лишь при наличии дополнительного финансирования.
V. Физическая культура и спорт
Показатель 23. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Значение данного показателя в 2012 году составило 25,18%, что на 1,04% выше, чем в 2011 году и на 1,94% выше, чем в 2010 году.
Согласно календарному плану спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории города и области за 2012 год было проведено более 497 соревнований, в которых приняло участие 60170 человек. Постоянно занимаются физической культурой и спортом 64393 человек, что составляет 25,1% от общего числа жителей города Таганрога.
Росту данного показателя способствовала качественная реализация городских программ «Спорт для всех» и «Таганрогский футбол», реализация программы обучения плаванию «36 часов обучения плаванию вторых классов общеобразовательных учреждений города», проведение летней оздоровительной кампании. В 2012 году согласно программе обучения плаванию прошли обучение 983 ученика вторых классов. В рамках летней оздоровительной кампании были проведены спартакиада среди дворовых и уличных команд, спартакиада загородных лагерей, центров и комплексов Азовского побережья, были организованы учебно-тренировочные сборы юных спортсменов на территории ДОЛ «Дружба». Совместно с Управлением образования г. Таганрога проведена спартакиада пришкольных лагерей. Все мероприятия, проводимые в летний период времени, позволили охватить более 10500 подростков. Программные мероприятия направлены на привлечение к занятиям физической культурой и спортом всех слоев населения. Одним из факторов увеличения, систематически занимающихся физической культурой и спортом жителей города Таганрога является пропаганда здорового образа жизни, увеличение количества строящихся новых спортивных объектов и реконструкция существующих.
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Показатель 24. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего и в том числе введенная в действие за один год.
В части «общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя» значение показателя в отчетном 2012 году составило 22,38 м2 на одного жителя, превысив значение показателя за 2011 год (21,89 м2)на одного жителя) на 0,49 м2.
Согласно методике расчета, данный показатель определяется как отношение площади всего жилого фонда на конец года к численности постоянного населения по состоянию на конец отчетного года в городском округе.
На период до 2015 года планируется, что значение показателя увеличится и составит 24,33 м2 на одного жителя.
В части общей площади жилых помещений, введенной в действие в 2012 году, приходящейся в среднем на одного жителя в отчетном 2012 году
составила 0,43 м2, превысив значение показателя за 2011 год (0,39 м2) на 0,04 м2, (2010г. – 0,34м2).
Согласно методике расчета, вторая часть показателя определяется как отношение общей площади всех жилых помещений в жилых домах и нежилых зданиях, введенных в установленном законом порядке в эксплуатацию организациями-застройщиками и построенных населением в отчетном году, к среднегодовой численности постоянного населения в городском округе.
На период до 2015 года планируется, что значение показателя увеличится и составит 0,58 м2 на одного жителя.
Увеличение значения показателя обусловлено вводом в эксплуатацию в 2012 году 110235,61 м2 жилищного фонда.
На планируемый период до 2015 года прогнозируется увеличение значения показателя в связи с освоением и застройкой новых территорий, застройкой земельных участков на месте снесенных аварийных жилых домов в городе наблюдается увеличение площади вводимого жилья, что в условии сокращения численности населения ведет к увеличению данного показателя.
Показатель 25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего и в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.
В отчетном 2012 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства, составила 0,44 га, что ниже значения показателя за 2011 год – 1,23 га. Снижение данного показателя в 2012 году обусловлено сокращением территорий, пригодных для строительства. Соответствующая динамика ожидается в период 2013-2015 г.г.
В 2013 году запланировано предоставление 4-х земельных участков общей площадью 4,1 га для строительства объектов дошкольного образования - муниципальных детских садов. Так же в 2013 году планируется предоставление в собственность 2-х земельных участков общей площадью 0,233 га.
В 2013-2015 годы запланировано выставление на торги права на заключение договора аренды на земельные участки ориентировочной площадью 1,35 га в каждом году.
В связи с отсутствием инженерных инфраструктур в местах нахождения свободных земельных участков и невозможностью их освоения для размещения жилых домов предоставление земельных участков для жилищного строительства в 2013-2015 годах планируется за счет освобождения земельных участков под аварийными многоквартирными жилыми домами.
В результате планируемые площади земельных участков, предоставленных для строительства, составят: в 2013 году - 0,25 га, в 2014 году – 0,1 га, в 2015 году – 0,1 га.
Показатель 26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства - в течение 3 лет; иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет.
В отчетном 2012 году значение показателя, относящейся к объектам жилищного строительства, составило 22134 м2, что ниже данного показателя в 2011 году на 4168 м2 – 26302,00 м2.
На конец 2012 года в городе имелись три многоквартирных жилых дома долгостроя, а именно:
- ООО «Ремстроймонтаж», ул. Ленина, 226-г, Sзем.уч.=9799,0 м2;
- ООО «РотЯг», ул. Чучева, 40, Sзем.уч.=7775,0 м2;
- ООО «Южный Строительный Альянс», ул. Чучева, 40-1, Sзем.уч.=4560,0 м2.
В настоящее время объекты по адресам г. Таганрог, ул. Ленина, 226-г и г. Таганрог, ул. Чучева, 40-1 введены в эксплуатацию. В настоящее время вопрос о завершении строительства объекта по адресу: ул. Чучева, 40 не решен.
Таким образом, в 2013-2015 годах прогнозируется снижение значения данного показателя до 7775,00 м2.
Значение показателя, относящейся к иным объектам капитального строительства увеличилось с 2011 г. - 0,00 м2 до 26484,00 м2, что обусловлено задержкой сроков ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке площадью 26484,00 м2 по адресу: Площадь Мира, 7. В связи с неоднократными внесениями изменений в проектную документацию и прохождением экспертизы данных проектных решений, большим объемом работ (площадь объекта 49095 м2) строительство объекта не завершено. Ввод в эксплуатацию данного объекта ожидается в 2014 году.
Таким образом, уже к 2015 году ожидается снижение данного показателя до 0,00 м2.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
Показатель 27. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами.
В 2012 году доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами составляет 100%. Увеличение по сравнению с 2010-2011 г.г. произошло за счет того, что в 2012 году не был проведен конкурс по отбору управляющей организации и собственниками многоквартирных домов был выбран один из трех способов управления. В 2013 г. планируется уменьшить показатель до 89,00%.(По данным УКС г. Таганрога, в 2013 году планируется ввести в
эксплуатацию 20 многоквартирных домов). Данный показатель обусловлен новыми требованиями жилищного законодательства, утвержденными Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» в части обязанности органов местного самоуправления по отбору управляющей компании для вновь введенных в эксплуатацию домов, а именно, в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит открытый конкурс.
В 2014-2015 годах показатель увеличится до 95,00% в связи с тем, что меньшее количество домов будет сдано в эксплуатацию.
Показатель 28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района).
Достигнутое в отчетном 2012 году значение показателя составило80,00% (2010 г. – 87,17%, 2011 г. – 81,48%), что соответствует требованию Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусматривающему, что не менее 80% организаций коммунального хозяйства осуществляют производство товаров, оказание услуг с использованием объектов коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению.
В целях выполнения требований Федерального закона от 21.07.2007 г.
№ 185-ФЗ Администрация г. Таганрога в 2012 году выполнила ряд мероприятий, позволяющих уменьшить количество действующих на территории муниципального образования организаций коммунального хозяйства с долей в уставном капитале более чем 25%, основные из которых:
1) выявление организаций, оказывающих поставку коммунальных услуг потребителям в отсутствие установленного РСТ РО тарифа;
2) осуществление мониторинга деятельность ОКК в соответствии с действующим законодательством;
3) оказание методологической помощи организаций коммунального хозяйства при формировании тарифов ОКК, а также подключению к информационно-аналитической системе и раскрытию информации о деятельности организаций коммунального хозяйства.
Показатель 29. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.
Значение показателя в 2012 году увеличилось по сравнению с 2011 годом на 0,86% и составило 98,00% (в 2010 г. – 97,04%).
В соответствии со вступлением в силу Жилищного Кодекса, введенного в действие с 01.03.2005 г., определяющего, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также согласно пункту 2 ст.16 Закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, который сформирован до введения Жилищного Кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Администрацией г. Таганрога было организовано проведение работ по формированию земельных участков под многоквартирными домами, не прошедшими процедуру постановки на государственный кадастровый учет.
В настоящее время поставлено на государственный кадастровый учет 98% от общего количества земельных участков, расположенных под многоквартирными домами в г. Таганроге. Оставшиеся 2% - земельные участки под многоквартирными домами, находящиеся на территории «СКЖД», которые находятся в собственности РФ и земельные участки, в отношении которых ведутся судебные споры относительно границ.
В 2013-2015 годах значение показателя останется неизменным и составит 98,00%.
Показатель 30. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в 2012 году – 5,44% уменьшился по отношению к 2011 году – 10,75% на 5,31% в связи с тем, что в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2013 годах» был расторгнут муниципальный контракт с застройщиком, в связи с нарушением сроков сдачи дома в эксплуатацию.
В связи с перенесением сроков сдачи в эксплуатацию муниципального дома в 2012 году не были переселены 27 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 23 семьи, состоящие на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий; 38 семей в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011- 2013 годах».
В 2013 году ожидается резкое увеличение значения показателя до 18,78% в связи с тем, что планируется предоставление жилых помещений, гражданам, которые ожидают предоставления жилых помещений в 2013 году, а также тем гражданам, которым в силу указанных выше причин не были предоставлены жилые помещения в 2012 году.
VIII. Организация муниципального управления
Показатель 31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций).
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2010 (73,20%) и 2011 годах (76,50%) имела тенденцию к росту, за 2012 год она уменьшилась по сравнению с 2011 годом на 6 пунктов и составила 70,50%, в связи с увеличением поступлений из областного и федерального бюджетов, при этом налоговые и неналоговые поступления в бюджет города фактически сохранились на уровне 2011 года. В абсолютных показателях в 2012 году рост поступлений по налоговым и неналоговым платежам составил всего 1,8% по сравнению с 2011 годом из-за выпадения ряда доходных источников по причине изменения законодательства (снижен норматив отчислений в бюджет города по налогу на имущество организаций с 30% до 10%, госпошлина за регистрацию автотранспорта и штрафы ГИБДД с 01.01.2012 г. поступают в вышестоящий бюджет).
Согласно утвержденным плановым назначениям по доходам в бюджете города Таганрога на 2013 год, доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов планируется на уровне 75,8% , что выше уровня 2012 года (70,5%). Это связано с тем, что налоговые и неналоговые доходы на 2013 год выше уровня поступлений 2012 года на 34,6 млн. рублей, в то время как поступление средств вышестоящих бюджетов на 2013 год запланировано ниже фактических 2012 года на 279 млн. рублей.
В 2014 доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов составит 67,3% и в 2015 году повысится до 80,6%. Снижение показателя в 2014 году связано с ростом межбюджетных трансфертов, планируемых к поступлению в бюджет города из вышестоящего бюджета и, соответственно, снижение межбюджетных трансфертов в 2015 году увеличит долю налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных поступлений до 80,6%.
Показатель 32. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости).
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящейся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности в 2010-2011 г.г. составляла 0,00%, т.к. решений о банкротстве муниципальных унитарных предприятий принято не было.
В 2012-2014 г.г. значение показателя - 2,1%. В 2012 году в процедуре банкротства находились следующие предприятия: МУП «Побережье Таганрога» - конкурсное производство, МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» - наблюдение. При расчете показателя за 2012 год использовалась стоимость основных фондов МУП «Побережье Таганрога» и МУП «Жилищно-эксплуатационное управление».
В 2013 году в процедуре банкротства находятся следующие предприятия: МУП «Побережье Таганрога» - конкурсное производство, МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» - внешнее управление.
В 2013 году планируется завершение процедуры банкротства МУП «Побережье Таганрога». При расчете показателя на 2013 год использовалась стоимость основных фондов МУП «Жилищно-эксплуатационное управление».
При расчете показателя на 2014 год использовалась стоимость основных фондов МУП «Жилищно-эксплуатационное управление».
Поскольку в настоящее время решений о банкротстве других муниципальных унитарных предприятий не принято, прогнозируемое значение показателя на 2015 год равно 0,0%.
Показатель 33. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района).
Значение показателя в отчетном 2012 году составило 97770,00 тыс. рублей, что выше значения показателя за 2011 год – 51589,00 тыс. рублей.
В 2012 году реализация следующих проектов капитального строительства, капитального ремонта не была завершена в установленные сроки: строительство 10 этажного муниципального жилого дома по ул. Мариупольское шоссе 27-3 (2-я очередь), строительство крытого катка с искусственным льдом, капитальный ремонт МУЗ «Родильный дом», разработка проектно-сметной документации на строительство напорно-самотечного коллектора СЖМ.
Основной причиной нарушения сроков выполнения работ, установленных муниципальными контрактами, является недобросовестность подрядных организаций. Со стороны подрядчика не исполняются в срок обязательства по муниципальным контрактам, нарушается сроковая дисциплина, в связи, с чем объекты не вводятся в эксплуатацию в установленные сроки.
С подрядными организациями, нарушившими сроки выполнения работ, велась претензионно-исковая работа: в случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров, споры решались в претензионном порядке. Срок ответа на претензию устанавливается 15 (пятнадцать) календарных дней. Споры, неразрешенные в претензионном порядке, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Ростовской области в соответствии с действующим законодательством РФ.
На период 2013-2015 годов ввиду невыполнения подрядными организациями условий заключенных муниципальных контрактов, а также неполного обеспечения объектов капитального строительства лимитами финансирования, планируемый объем незавершенного в установленные сроки строительства составит в 2013 г. – 84761,00 тыс. рублей, 2014 г. – 35000,00 тыс. рублей, 2015 г. – 20000,00 тыс. рублей.
Принимаемые меры со стороны Заказчика для снижения показателя: жесткий контроль со стороны заказчика за соблюдение сроков выполнения работ, в т.ч. промежуточных; проведение контрольных объездов строящихся объектов капитального строительства; проведение плановых совещаний с участием структурных подразделений Администрации города Таганрога и подрядных организаций; оказание оперативного содействия подрядным организациям в решении проблемных вопросов; усиление ответственности подрядной организации в части нарушения сроковой дисциплины; ведение претензионной и исковой работы.
Показатель 34. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда).
Просроченной кредиторской задолженности в бюджете города Таганрога нет, и такой показатель не планируется.
Показатель 35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования.
В 2012 году фактические расходы на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя выросли на 42 рубля (702,00 рублей) по сравнению с 2011 годом (660,00 рублей). Увеличение связано с повышением с 01.10.2012 года заработной платы муниципальным служащим согласно ст.6 Областного закона от 18.10.2012 г. №946-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и остальным работникам органов местного самоуправления (техническому и обслуживающему персоналу), согласно постановлению Правительства Ростовской области от 03.10.2012 г. №941 «Об увеличении должностных окладов, ставок заработной платы работников государственных учреждений Ростовской области, технического и обслуживающего персонала государственных органов Ростовской области».
Расходы на содержание работников органов местного самоуправления на период 2013-2015 г.г. запланированы на уровне расходов 2012 года – 702,00 рублей. Эти расходы не превышают норматив расходов на содержание органов местного самоуправления, установленный постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. №1162 и определенный для города Таганрога в размере 14,38% от налоговых и неналоговых доходов.
Показатель 36. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района).
В городе Таганроге имеется генеральный план развития города Таганрога до 2025 года, утвержденный Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2008 г. № 753.
Показатель 37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района).
В отчетном 2012 году достигнутое значение показателя составило 58,40% от числа опрошенных, что выше значения показателя за 2011 год –36,70% от числа опрошенных, снижение показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 2,77% обусловлено несвоевременной выдачи квитанций на оплату электроэнергии, что повлекло за собой большие очереди при оплате коммунальных услуг и недовольство граждан этой ситуации.
На период до 2015 года прогнозируется рост значения показателя от 59% до 64% от числа опрошенных.
Увеличение значения показателя обусловлено тем, что органы местного самоуправления города проводят целенаправленную информационную политику, направленную на более широкое освещение своей деятельности. Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей г. Таганрога в информации о деятельности органов местного самоуправления города Таганрога. Для обеспечения удовлетворенности населения города на получение информации о деятельности органов местного самоуправления города Таганрога распоряжением Мэра города Таганрога от 04.07.2012 г. № 172 «О создании информационных групп Администрации города Таганрога» утвержден список руководителей и ответственных за проведение выходов семи информационных групп. Этим же распоряжением определена периодичность выходов – не реже 1 раза в квартал в трудовой коллектив предприятий (организации, учреждения) города или по месту жительства граждан. Во время выходов информационных групп в коллективы предприятий и организаций или по месту жительства граждан членами информационных групп непосредственно даются ответы на все поступающие от населения устные вопросы. Результаты работы информационных групп анализируются на совещаниях у соответствующих Заместителей Главы Администрации города Таганрога – руководителей информационных групп и являются основанием для принятия управленческих решений Администрации города Таганрога. В городе активно практикуется такая форма информирования жителей города о деятельности Администрации как «прямые эфиры» на местном телеканале «Нева-ТВ» 5 канал и ТТК-21 канал. Информация о проблемах и вопросах, обсуждавшихся во время «прямых эфиров» Мэра города Таганрога и заместителей Главы Администрации города Таганрога публикуется в газете «Таганрогская правда». В частности, Мэр города Таганрога, заместители Главы Администрации города Таганрога и руководители структурных подразделений регулярно принимают участие в заседаниях Таганрогской городской общественной организации «Городское Собрание представителей общественных, общественно-политических объединений г. Таганрога» и заседаниях Координационного совета этой общественной организации. Население города информируется о предстоящем проведении заседаний «Городского Собрания» через средства массовой информации. На данных заседаниях осуществляется обсуждение проблем, волнующих население. Мэр города Таганрога и присутствующие руководители непосредственно на заседании дают ответы на поступающие устные вопросы. Вопросы, требующие дополнительной проработки, обобщаются председателем Координационного совета ТГОО «Городское Собрание» и с сопроводительным письмом направляются в Администрацию города Таганрога, где рассматриваются в установленном законом порядке. На официальном портале Таганрога созданы и постоянно обновляются разделы, в которых размещается полная информация о деятельности подразделений и комиссий Администрации города. Раздел портала «Обратная связь» позволяет любому пользователю направить электронное письмо в Администрацию города Таганрога. Письма, направленные в электронном виде через официальный портал Администрации города Таганрога, поступают в контрольно-организационный отдел Администрации города Таганрога. Поступившие письма рассматриваются в соответствии с действующим законодательством. Срок рассмотрения обращения - до 30 дней. В период 2013-2015 г.г. показатель удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления планируется увеличить за счет продолжения проведения органами местного самоуправления плановых мероприятий по обеспечению результативности и контроля за решением текущих и перспективных вопросов города, развитием информационной открытости деятельности органов местного самоуправления.
Показатель 38. Среднегодовая численность постоянного населения.
Среднегодовая численность постоянного населения за 2010 год по результатам Всероссийской переписи населения, проведенной в 2010 году, составила 257,68 тыс. человек, в 2011 году - 256,90 тыс. человек.
Численность населения в отчетном 2012 году уменьшилась в сравнении с численностью населения 2010-2011 г.г. и составила 255,70 тыс. человек. На данный показатель оказало влияние два фактора: естественная убыль населения и миграционные процессы (выбытие населения) в другие территории РФ.
До 2015 года прогнозируется увеличение значения показателя до 256,70 тыс. человек. Достижение роста значения показателя планируется посредством реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Социальная защита населения города Таганрога на 2011 - 2015 годы». Продолжается реализация на территории города мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», направленных на оказание государственной поддержки в сфере материнства и детства (увеличение материнского капитала, пособий по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком и т.д.), пропаганду здорового образа жизни, будет способствовать улучшению демографической ситуации.
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Показатель 39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, природный газ.
Снижение показателя в 2012 г. по сравнению с 2011 г. связано с требованием Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», в многоквартирных домах г. Таганрога, установлены общедомовые приборы учета электрической энергии, тепловой энергии, горячей воды, холодной воды. По состоянию на 01.01.2012 г. определены удельные величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах. Оснащение многоквартирных домов приборами учета позволит собственникам более экономно расходовать энергетические ресурсы, что приведет к дальнейшему снижению к 2015 году удельных величин потребления ресурсов: в части электрической энергии до 715,00 кВтч на 1 проживающего; в части горячей воды до 30,20 куб. метров на 1 проживающего; в части холодной воды до 50,00 куб. метров на 1 проживающего; в части природного газа до 642,00 куб. метров на 1 проживающего.
Планируемое снижение значения показателя обусловлено реализацией мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности бюджетного сектора, жилищного фонда и систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Город Таганрог» на период до 2020 года», утвержденной постановлением Администрации города Таганрога от 13.09.2010 г. № 3894, а именно проведением работ по техническому обслуживанию установленных в бюджетной сфере приборов учѐта, выполнение теплоизоляции трубопроводов тепловых сетей из современных материалов, ремонт систем отопления, замена теплоиспользующего оборудования, замена электрического оборудования на энергоэффективное, в том числе ламп накаливания на энергосберегающие, проведение энергоаудита зданий и сооружений, оформление энергетических паспортов.
Реализация программы носит системный и динамический характер. Расходы на энергосбережение и повышение энергетической эффективности ежегодно снижаются.
Показатель 40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями: электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, природный газ.
В отчетном 2012 году достигнуто снижение в сравнении с 2011 годом значения показателя в части: электрической энергии (на 0,9 кВт/ч); горячей воды (0,2 кВт/ч); холодной воды (на 0,4 куб. метров), природного газа (на 0,7 куб. метров). Значения показателя в части тепловой энергии соответствует уровню 2011 года – 1,28 Гкал на 1м2 общей площади.
На период до 2015 года планируется снижение значений показателя: в части электрической энергии до 82,73 кВт/ч, в части горячей воды до 0,91 куб. метров на 1 человека и холодной воды до 2,27 куб. метров на 1 человека, в части природного газа до 0,32 куб. метров на 1 человека населения. Значение показателя в части тепловой энергии останется на уровне 2012 года – 1,28 Гкал на 1 м2 общей площади.
Планируемое снижение значения показателя обусловлено реализацией мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности бюджетного сектора, жилищного фонда и систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Город Таганрог» на период до 2020 года», утвержденной постановлением Администрации города Таганрога от 13.09.2010 г. № 3894, а именно проведением работ по техническому обслуживанию установленных в бюджетной сфере приборов учѐта, выполнение теплоизоляции трубопроводов тепловых сетей из современных материалов, ремонт систем отопления, замена теплоиспользующего оборудования, замена электрического оборудования на энергоэффективное, в том числе ламп накаливания на энергосберегающие, проведение энергоаудита зданий и сооружений, оформление энергетических паспортов.
Реализация программы носит системный и динамический характер. Расходы на энергосбережение и повышение энергетической эффективности ежегодно снижаются.
