Взаимодействие Администрации с органами ТОС
Общественное самоуправление в таких формах, как домовые комитеты многоквартирных домов и уличные комитеты в частной застройке, в Таганроге существуют уже давно.
В прошлом их деятельность во многом зависела от ведомственной принадлежности домов, застройщиков микрорайонов и далеко не всегда была сориентирована на взаимодействия с городскими органами власти. Первые комитеты территориального общественного самоуправления, охватывающие существенные территории, а не отдельные дома, улицы и переулки, стали появляться в городе в начале 90-х годов 20-го века. В их деятельности еще не было четкого взаимодействия со структурами органов местного самоуправления и системой территориального управления города.
Вступление в действие Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающего общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления, потребовало привести в соответствие с этим законом ряд муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность территориального общественного самоуправления. В частности, Положение «Об органах территориального общественного самоуправления в г.Таганроге» (2004 г.), «О порядке регистрации Уставов территориального общественного самоуправления в г.Таганроге» (2006 г.), «Типовой Устав комитета территориального общественного самоуправления муниципального образования «Город Таганрог» (2006 г.).
В целях оказания содействия органам территориального общественного самоуправления, постановлением Администрации города Таганрога от 15.05.2017 г. № 719 сформирован координационный совет по территориальному общественному самоуправлению, в состав которого вошли депутаты Городской Думы города Таганрога, специалисты исполнительной власти, представители участковых уполномоченных полиции УМВД России по городу Таганрогу, территориальной избирательной комиссии и КТОС. Заседания координационного совета проводятся по мере необходимости.
Сегодня взаимоотношения КТОС и органов местного самоуправления сочетают в себе демократические подходы, принципы партнерства и сотрудничества. ТОС органично сочетает в себе возможности самоорганизации граждан, публичной власти и некоммерческих хозяйствующих субъектов. С их участием на общественных началах отслеживается проведение таких работ как установка уличного освещения, строительство, реконструкция, проведение коммуникаций, восстановление разрытий и других ремонтных и благоустроительных работ, обустройство детских площадок, вывоз мусора, предупреждение незаконных построек, размещение наружной рекламы и т.д.
Городские службы иногда не доходят до проблем узколокального местного значения. А между тем эти проблемы, ничтожные в масштабе города, могут создавать непреодолимые трудности для граждан, проживающих в том или ином конкретном месте. Это проблемы на уровне внутридворовых территорий: открытые люки, отсутствие мусорных контейнеров, скамеек, спил сухих деревьев, уборка мусора, покос травы… В данном случае КТОС самостоятельно решает такие проблемы, уже выступая перед Администрацией города и соответствующими службами не жалобщиками, а грамотными партнерами.
Для решения вопросов, затрагивающих интересы населения подведомственной территории, председатели КТОС постоянно взаимодействуют с территориальным управлением Администрации города Таганрога, депутатами Городской Думы города Таганрога, с участковыми уполномоченными полиции. Многие председатели КТОС являются помощниками депутатов Городской Думы. Широко распространяется практика их участия в приемах граждан совместно с депутатами Городской Думы и участковыми уполномоченными полиции.
В числе задач, которые сегодня решает КТОС:
- помощь в профилактике наркомании и соблюдения правопорядка на территории;
- проблемы организации досуга детей, молодежи и пенсионеров;
- развитие навыков эффективных коллективных действий жителей подведомственной территории для решения местных проблем и повышения качества жизни;
- разъяснение по вопросам реформирования ЖКХ и установление партнерских отношений с жилищно-эксплуатирующими организациями.
Совместно с депутатами Городской Думы города Таганрога председатели КТОС на подведомственных территориях организовывают и проводят различные праздничные мероприятия; мероприятия, посвященные памятным датам. КТОС с комитетом по физкультуре и спорту Администрации Таганрога занимаются активизацией работы спортивных площадок в летний период.
Комитеты территориального общественного самоуправления принимают активное участие в перспективном планировании работ, проводимых Администрацией по благоустройству в городе. От них поступают предложения о том, где необходимо установить дополнительно светофорные объекты, нанести пешеходные переходы, ввести дополнительно или изменить уже имеющиеся маршруты городского общественного транспорта, установить детские игровые и спортивные площадки и т.д.
Принимают участие активы КТОС и в избирательных кампаниях всех уровней. Совместно с территориальным управлением Администрации Таганрога, контрольно-организационным отделом, они активно помогают участковым избирательным комиссиям. Активисты КТОС проводят разъяснительную работу, повышая правовую культуру избирателей, помогают в сверке списков избирателей, информируют граждан о месте нахождения помещения избирательного участка для голосования и времени проведения выборов.
Комитеты территориального общественного самоуправления, самостоятельно определяя направления и формы своей работы, существенно отличаются друг от друга кругом решаемых вопросов и эффективностью своей деятельности. Одно несомненно: своим общим настроем активы КТОС вселяют в жителей надежду и оптимизм, дают им возможность почувствовать причастность к общему делу, убеждают каждого жителя в том, что его собственное будущее и благополучие родного города напрямую зависят от его же активной жизненной позиции. Такие, действительно «живые», реально существующие объединения жителей в Комитеты территориального общественного самоуправления становятся помощниками и единомышленниками органов местного самоуправления.
Дополнительно
Типовой Устав ТОС