Об итогах проведения отопительного периода 2021‒2022 гг. и начале подготовки жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы к эксплуатации в осенне-зимний период 2022‒2023 гг.

Анализ результатов прохождения отопительного периода 2021–2022 гг. показал, что в муниципальном образовании «Город Таганрог» отопительный период прошел без значительных сбоев в работе систем теплоснабжения.

С целью контроля подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и социальной сферы к работе в отопительный период, мониторинга деятельности предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства и управляющих организаций, оперативного решения текущих вопросов, возникающих в ходе подготовки к отопительному периоду, был сформирован постоянно действующий штаб.
Каждый вторник проводились еженедельные совещания по вопросам подготовки и прохождения объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы в отопительный период с участием представителей прокуратуры г. Таганрога, Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, отдела муниципального жилищного контроля Администрации города Таганрога, управляющих организаций и ресурсоснабжающих организаций.
В соответствии с требованиями Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» по инициативе Администрации города Таганрога, была организована работа комиссий с участием представителей Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, отдела муниципального жилищного контроля Администрации города Таганрога по проверке готовности жилищного фонда, находящегося в управлении управляющих организаций, товариществ собственников жилья (далее ‒ ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (далее ‒ ЖСК), к эксплуатации в предстоящем отопительном периоде.
Начало отопительного периода было определено постановлениями Администрации города Таганрога от 30.10.2021 № 1628 «О начале отопительного периода 2021–2022 гг. в г. Таганроге» и постановлением от 08.10.2021 № 1693 «О внесении изменения в постановление Администрации города Таганрога от 30.09.2021 № 1628».
Отопительный сезон для социальной сферы начат с 01.10.2021 по заявкам, для жилищного фонда по заявкам управляющих организаций в теплоснабжающие организации с 08.10.2021, а в случае отсутствия заявок с 15.10.2021.
В первую очередь подача теплоносителя была организована в детских образовательных и медицинских учреждениях, и иных объектах социальной сферы по заявкам социальных учреждений в теплоснабжающие организации города. На 19.10.2021 все объекты социальной сферы были с теплом.
В Администрации города Таганрога ежедневно проводился мониторинг поставки тепла потребителям, каждый вторник в рамках совещания по подготовке и проведению отопительного периода рассматривалась ситуация по каждому многоквартирному дому и теплоснабжающей организации.
Вопросы, возникавшие при подключении теплоснабжения многоквартирных домов, преимущественно были связаны с отсутствием управляющей организации и неготовностью домов принимать тепловую энергию по следующим причинам: управляющими организациями не везде были установлены дросселирующие устройства («шайбы») на вводах
в многоквартирные дома.
По состоянию на 22.10.2021 все многоквартирные жилые дома с центральным отоплением, обслуживаемые управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, были обеспечены тепловой энергией.
Подготовка к работе в зимних условиях теплоснабжающих организаций, а также организаций, обслуживающих жилищный фонд, позволила обеспечить стабильное теплоснабжение потребителей в ходе отопительного периода 2021‒2022 годов.
С целью системного мониторинга прохождения отопительного периода функционировала круглосуточная «Единая аварийно-диспетчерская служба» с телефоном горячей линии «05» (далее ‒ АДС-05), осуществляющая взаимодействие с аварийно-диспетчерскими службами организаций коммунального комплекса, а также аварийно-спасательными службами города Таганрога.
С начала отопительного периода АДС-05 зарегистрированы следующие перебои в работе:
Котельных и центральных тепловых пунктов (далее ‒ ЦТП) – 70 из них:
24 в связи с отключением электрической энергии Таганрогским РЭС ПО ЮЗЭС «Ростовэнерго»;
17 в связи с отключением газа по заявке ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»;
21 в связи с устранением аварийных ситуаций на источниках теплоснабжения;
8 на центральных тепловых пунктах.
Тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения (далее ‒ ГВС) – 79.
Остановка теплоснабжения многоквартирных жилых домов – 5.
С начало отопительного периода в городе Таганроге произошла одна крупная аварийная ситуация. В феврале 2022 года котельная, расположенная по адресу: ул. Ленина, 220, находящаяся в аренде МУП «Городское хозяйство», была остановлена на 17 часов в связи с порывом на транзитном трубопроводе.
В результате подача коммунальной услуги по теплоснабжению была приостановлена в 117 МКД.
МУП «Городское хозяйство» был произведен монтаж запорной арматуры на трубопроводе диаметром 300 мм и выполнены сварочные работы.
По завершению работ подача коммунальной услуги потребителям была возобновлена.
Основной причиной остановок являлись локальные порывы трубопроводов, неисправность запорной арматуры. Ввиду значительного износа трубопроводов, локальные аварии на сетях теплоснабжения в ходе отопительного периода все же происходили.
В течение отопительного периода в АДС-05 поступило 4 271 обращение граждан по вопросу неудовлетворительного теплоснабжения, 1 345
обращений ‒ по вопросу неудовлетворительного горячего водоснабжения.
При подготовке и в период прохождения отопительного сезона 2021‒2022 гг. возникали следующие вопросы:
несвоевременное предъявление внутридомовых инженерных сетей к прохождению осенне-зимнего периода;
отсутствие управляющей компании в многоквартирном доме;
отсутствие введенных в эксплуатацию общедомовых приборов учета потребляемых ресурсов;
дефицит электрической мощности в целом по городу, что приводило к остановкам котельных; замена участков трубопроводов тепловой сети.
В целях своевременной и качественной подготовки жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры города Таганрога к эксплуатации в осенне-зимний период 2022‒2023 годов, согласно требованиям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 12.04.2011 № 193 «О подготовке жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры городских округов и муниципальных районов Ростовской области к эксплуатации в осенне-зимний период» постановляю:

1. Рекомендовать руководителям организаций, в ведении которых находятся объекты коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, социальной сферы, жилищного фонда, независимо от форм собственности
(в том числе управляющим организациям, ТСЖ и ЖСК) обеспечить своевременную и качественную подготовку указанных объектов к эксплуатации в осенне-зимний период 2022‒2023 гг.

2. Утвердить:
2.1. Состав участников постоянно действующего штаба по подготовке
к эксплуатации в осенне-зимний период 2022‒2023 гг. жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры (далее ‒ Штаб) (приложение № 1).
2.2. План мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период 2022‒2023 гг. (приложение № 2).

3. Членам Штаба, действующим в соответствии с настоящим постановлением:
3.1. Еженедельно (по вторникам) рассматривать вопросы о ходе выполнения работ по подготовке городского хозяйства к эксплуатации в отопительный период 2022–2023 гг. на заседании Штаба.
3.2. Привлекать по мере необходимости к работе Штаба руководителей организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Таганрога.
3.3. Осуществлять мониторинг работ по подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры города Таганрога
к работе в отопительном периоде.
3.4. Проводить еженедельные совещания с руководством управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК по вопросу погашения задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за поставленную тепловую энергию.

4. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, имеющим на балансе или в управлении жилищный фонд (в том числе управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК), а также муниципальных организаций социальной сферы города Таганрога:
4.1. Завершить работы по подготовке к отопительному периоду
2022‒2023 гг.:
до 01.09.2022 – для образовательных и медицинских организаций города Таганрога;
до 01.10.2022 – для жилищного фонда независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
4.2. Организовать в срок до 20.08.2022 проверку противопожарного состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
4.3. Обеспечить подготовку к работе в осенне-зимних условиях аварийно-диспетчерских служб, обратив особое внимание на укомплектованность ремонтным персоналом и техникой, наличие аварийного запаса материалов.
4.4. Обеспечить надлежащую эксплуатацию установленных приборов учета потребляемых ресурсов на объектах, находящихся в муниципальной собственности, а также выполнение мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанные мероприятия осуществляются для организаций, финансируемых за счет бюджетных средств, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Таганрог».
4.5. Разработать и согласовать с ресурсоснабжающими организациями графики погашения задолженности за потребленные энергетические ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию, воду) со сроком погашения задолженности до 01.08.2022.
4.6. Обеспечить заключение договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования со специализированной организацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».
4.7. Организовать работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.
5. Рекомендовать руководителям энерго-, тепло-, водо- и газоснабжающих организаций города Таганрога независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
5.1. Принять необходимые меры по погашению задолженности
за потребленные топливно-энергетические ресурсы.
5.2. В срок до 01.10.2022 завершить предусмотренный планами ремонт основного и вспомогательного оборудования.
5.3. Представлять оперативный отчет по форме «1-ЖКХ (зима) срочная» о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога
к эксплуатации в осенне-зимний период 2022‒2023 гг. (приложение № 4) в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога в следующие сроки:
до 25.07.2022 ‒ ежемесячно;
с 01.08.2022 по 10.09.2022 – по состоянию;
с 08.09.2022 до начала отопительного периода 2022–2023 гг.– еженедельно.
5.4. До 01.11.2022 представлять в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчетность по форме «2-ЖКХ (зима)» (приложение № 5).
5.5. В период с 01.11.2022 по 01.04.2023 ежемесячно представлять в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчетность
по форме «3-ЖКХ (зима) срочная» (приложение № 6).
5.6. До 30.07.2022 представить в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчет о проведении инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства (приложение № 7).
5.7. В установленные сроки проводить плановый ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей в соответствии с установленными правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.

6. Рекомендовать руководителям энергоснабжающих организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности:
6.1. В срок до 30.07.2022 представить в адрес председателя Штаба графики технического освидетельствования энергетического оборудования
с истекшим сроком эксплуатации.
6.2. Привести в соответствие с требованиями надежности схемы энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
6.3. Осуществить комплекс мер по снижению затрат на услуги энергоснабжения, в том числе за счет проведения энергосберегающих мероприятий и оптимизации системы сбыта тепловой энергии.
6.4. В ходе подготовки и проведения отопительного периода, в случае возникновения нештатных ситуаций на объектах жизнеобеспечения, строго соблюдать сроки устранения аварийных ситуаций.

7. Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога:
7.1. Обеспечить контроль готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК, к отопительному периоду 2022‒2023 гг.
7.2. Формировать сводную информацию по формам «1-ЖКХ (зима) срочная», «2-ЖКХ (зима)», «3-ЖКХ (зима) срочная» и предоставлять ее
в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.
7.3. Обеспечить взаимодействие с Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по осуществлению контроля за своевременным и качественным выполнением работ по подготовке городского хозяйства.
7.4. Утвердить состав комиссии по оценке готовности жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры города Таганрога.

8. Управлению образования г. Таганрога, Управлению здравоохранения г. Таганрога, Управлению социальной защиты населения г. Таганрога, Управлению культуры г. Таганрога, Комитету по физической культуре и спорту г. Таганрога:
8.1. Обеспечить выполнение плана мероприятий по подготовке объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования «Город Таганрог» согласно приложению № 3.
8.2. Обеспечить контроль подготовки объектов социальной сферы
к эксплуатации в осенне-зимний период 2022‒2023 гг.
8.3. Организовать в срок до 15.08.2022 проверку наличия
у подведомственных учреждений договоров с ресурсоснабжающими организациями и аварийными службами, а также определения лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию энергоустановок, назначенных соответствующим приказом руководителя.
8.4. Обеспечить контроль за повторным допуском в коммерческую эксплуатацию узлов учета тепловой энергии потребителей в срок до 30.08.2022.
8.5. Обеспечить контроль за исполнением сроков завершения капитального ремонта систем отопления у потребителей до 01.10.2022.

9. Рекомендовать руководителям ТСЖ, ЖСК, ведомственного жилищного фонда, руководителям управляющих организаций всех форм собственности, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг
по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах:
9.1. Согласовать с теплоснабжающими организациями графики предъявления тепловых сетей, систем центрального отопления и горячего водоснабжения к проверке готовности к отопительному периоду 2022‒2023 гг.
в соответствии с действующими нормами.
9.2. Обеспечить выполнение мероприятий по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период 2022‒2023 годов объектов инженерной инфраструктуры, жилищного фонда, обратив особое внимание на осуществление мероприятий по энергосбережению.
9.3. Обеспечить надлежащее техническое состояние внутридомовых систем газо-, водо-, тепло-, энергоснабжения, наличие противопожарного инвентаря на обслуживаемых объектах, подготовку лиц, ответственных
за безопасную эксплуатацию энергоустановок, и назначенных приказом соответствующего руководителя.
9.4. Обеспечить заготовку противогололедных материалов, специальной малогабаритной снегоуборочной техники и хозяйственного инвентаря для уборки внутридворовых территорий.
9.5. Обеспечить завершение работ по промывке внутридомовых систем центрального отопления в срок до 20.09.2022, за исключением многоквартирных домов, в которых выполняется капитальный ремонт систем теплоснабжения.
9.6. Обеспечить предоставление беспрепятственного доступа специалистов теплоснабжающих организаций к общедомовым инженерным сетям и общедомовым узлам учета тепловой энергии для проведения мероприятий по периодической поверке УУТЭ.

10. МКУ «Благоустройство» обеспечить подготовку специальной снегоуборочной техники и заготовку противогололедных материалов для уборки городских территорий в ходе осенне-зимнего периода.

11. Финансовому управлению г. Таганрога обеспечить своевременное финансирование расходов в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Таганрог» на подготовку муниципального хозяйства к работе в зимних условиях, на сезонную заготовку топлива, погашение сложившейся задолженности за потребленные топливно-энергетические и водные ресурсы, по мере представления главными распорядителями заявок на финансирование и подтверждающих документов.

12. Отделу по информационной политике и взаимодействию со СМИ Администрации города Таганрога обеспечить размещение настоящего постановления на официальном портале Администрации города Таганрога
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства Махова А.В., заместителя главы Администрации города Таганрога по социальным вопросам Голубеву И.В.

Глава Администрации
города Таганрога
М.В. Солоницин

Ознакомиться с полной версией документа [PDF 409 КБ]