<p>О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 28.12.2012 № 4715</p>
<p>В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Ростовской области от 12.02.2015 № 86 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля», постановлением Правительства Ростовской области от 13.11.2012 № 1013 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» <strong>постановляю:</strong></p>
<p>1. Внести в приложение к постановлению Администрации города Таганрога от 28.12.2012 № 4715 «Об утверждении Административного регламента исполнения функции по осуществлению муниципального земельного контроля» следующие изменения:<br />1.1. Подпункт 1.7.1 пункта 1.7 раздела 1 изложить в следующей редакции:<br />«1.7.1. По результатам осуществления муниципального земельного контроля составляется:<br />акт проверки;<br />предписание об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений требований законодательства);<br />уведомление о выявлении самовольной постройки (в случае выявления нарушений требований законодательства);<br />акт планового (рейдового) осмотра, обследования;<br />предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.».<br />1.2. Пункт 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:<br />«2.3. Сроки проведения проверок.<br />2.3.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Административным регламентом, не может превышать двадцать рабочих дней.<br />2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.<br />2.3.3. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в подпункте 2.3.2 настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) КУИ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.<br />2.3.4. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия КУИ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.<br />2.3.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть продлен председателем (заместителем председателя) КУИ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на пятнадцать часов.».<br />1.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:<br />«3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме<br />3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, выполняемых при осуществлении муниципального земельного контроля:<br />3.1.1. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования «Город Таганрог» (далее – ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).<br />3.1.2. Подготовка и утверждение ежеквартального плана проведения плановых (рейдовых) осмотров.<br />3.1.3. Проведение плановых и внеплановых проверок, составление акта проверки.<br />3.1.4. Принятие мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки.<br />3.1.5. Проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю без взаимодействия с гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями путем организации и проведения плановых рейдовых осмотров.<br />3.1.6. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля.<br />3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.<br />3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке и утверждению ежегодных планов проведения плановых проверок являются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».<br />3.2.2. Проект ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей формирует КУИ в соответствии со своей компетенцией в срок до 1 мая года, предшествующего году проведения плановых проверок.<br />3.2.3. Сформированный проект ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке в срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется КУИ на согласование в соответствующие территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора.<br />3.2.4. Согласованный соответствующим территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора проект ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется КУИ в органы прокуратуры для рассмотрения.<br />3.2.5. По итогам рассмотрения предложений органов прокуратуры КУИ в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается главой Администрации города Таганрога.<br />3.2.6. Утвержденный главой Администрации города Таганрога ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется КУИ в органы прокуратуры.<br />3.2.7. Подготовка ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».<br />3.2.8. Ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, на официальном портале Администрации города Таганрога в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».<br />3.2.9. Результатом административной процедуры является утвержденный главой Администрации города Таганрога ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.<br />3.3. Подготовка и утверждение ежеквартального плана проведения плановых (рейдовых) осмотров.<br />3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке и утверждению ежеквартального планового рейдового задания является информация, содержащая сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требований земельного законодательства, поступившая от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, правоохранительных органов, органов прокуратуры, а также содержащаяся в открытых и общедоступных информационных ресурсах.<br />3.3.2. Ежеквартальный план проведения плановых (рейдовых) осмотров земельных участков формируется КУИ и утверждается председателем (заместителем председателя) КУИ в срок не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу квартала, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.<br />3.3.3. Результатом административной процедуры по подготовке и утверждению ежеквартального плана проведения плановых (рейдовых) осмотров земельных участков является утвержденный председателем (заместителем председателя) КУИ ежеквартальный план проведения плановых (рейдовых) осмотров земельных участков.<br />3.4. Проведение плановых и внеплановых проверок, составление акта проверки.<br />3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является согласованный и утвержденный ежегодный план проверок и наличие следующих оснований для проведения внеплановой проверки:<br />3.4.1.1. Истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.<br />3.4.1.2. Поступление в КУИ заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).<br />3.4.1.3. Мотивированное представление должностного лица КУИ по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами рассмотрения или предварительной проверки поступивших в КУИ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов<br />местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:<br />3.4.1.3.1. Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.<br />3.4.1.3.2. Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.<br />3.4.1.4. Выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора).<br />3.4.2. Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.<br />3.4.2.1. Подготовку к проведению плановой проверки осуществляют уполномоченные должностные лица КУИ, ответственные за организацию проведения проверки.<br />3.4.2.2. Не позднее, чем за семь дней до дня начала проведения плановой проверки, указанной в ежегодном плане проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уполномоченное должностное лицо КУИ, ответственное за организацию и проведение проверки, осуществляет подготовку проекта распоряжения председателя (заместителя председателя) КУИ о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».<br />3.4.2.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».<br />3.4.2.4. Плановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».<br />3.4.2.5. По результатам плановой проверки уполномоченным должностным лицом КУИ, проводящим проверку, составляется акт проверки в порядке, предусмотренном подпунктом 3.4.5 настоящего пункта по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».<br />Уполномоченное должностное лицо КУИ после проведения проверки вносит информацию в единый реестр проверок в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415.<br />3.4.3. Проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.<br />3.4.3.1. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, указанным в подпунктах 3.4.1.1 – 3.4.1.4 настоящего раздела.<br />3.4.3.2. Подготовку к проведению внеплановой проверки осуществляют должностные лица КУИ, ответственные за организацию проведения проверки.<br />3.4.3.3. Должностное лицо КУИ, ответственное за организацию и проведение проверки, осуществляет подготовку проекта распоряжения председателя (заместителя председателя) КУИ о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».<br />3.4.3.4. При наличии оснований, указанных в подпунктах 3.4.1.3.1, 3.4.1.3.2, 3.4.1.4 настоящего пункта, внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.<br />Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании с прокуратурой г. Таганрога проведения внеплановой выездной проверки, копии распоряжения председателя (заместителя председателя) КУИ о проведении внеплановой выездной проверки, документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения в органы прокуратуры в течение 24 часов.<br />3.4.3.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3.4.3.6 настоящего пункта, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются КУИ не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.<br />3.4.3.6. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.<br />3.4.3.7. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».<br />3.4.3.8. По результатам внеплановой проверки уполномоченным должностным лицом КУИ составляется акт проверки в порядке, предусмотренном подпунктом 3.4.5 настоящего пункта по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».<br />3.4.4. Проведение внеплановой проверки в отношении граждан.<br />3.4.4.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении внеплановой проверки в отношении граждан и подготовке к проведению внеплановой проверки является:<br />информация, содержащая сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требований земельного законодательства, поступившая от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, правоохранительных органов, органов прокуратуры, а также содержащаяся в открытых и общедоступных информационных ресурсах, результатах плановых (рейдовых) осмотров;<br />истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства;<br />мотивированное представление должностного лица КУИ по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами рассмотрения или предварительной проверки поступивших в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушений требований земельного законодательства.<br />3.4.4.2. Внеплановые проверки в отношении граждан проводятся уполномоченными должностными лицами КУИ на основании распоряжения председателя (заместителя председателя) КУИ по основаниям, указанным в подпункте 3.4.4.1 настоящего пункта.<br />3.4.4.3. По результатам внеплановой проверки уполномоченным должностным лицом КУИ составляется акт проверки соблюдения гражданином требований земельного законодательства в порядке, предусмотренном подпунктом 3.4.5 настоящего пункта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.<br />3.4.5. Составление акта проверки.<br />3.4.5.1. По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностное лицо КУИ, осуществляющее проверку, составляет в двух экземплярах акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», либо акт проверки соблюдения гражданином требований земельного законодательства по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.<br />В случае выявления признаков самовольной постройки уполномоченное должностное лицо КУИ составляет уведомление о выявлении самовольной постройки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минстроя России от 19.03.2019 № 169/пр «Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки». Уведомление направляется в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога в течение трех рабочих дней после проведения проверки.<br />3.4.5.2. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.<br />3.4.5.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданину либо его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия субъекта проверки либо его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в КУИ.<br />3.4.5.4. В случае, если для составления акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя либо акта проверки соблюдения гражданином требований земельного законодательства необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, указанные акты проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля.<br />3.4.5.5. В день составления акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя должностным лицом КУИ, осуществляющим проверку, по результатам проведения проверки в журнале учета проверок, находящемся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании юридических лиц или фамилии, имени, отчестве индивидуальных предпринимателей, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц КУИ, их подписи.<br />При отсутствии журнала учета проверок у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в акте проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя делается соответствующая запись.<br />3.4.5.6. Один экземпляр акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверки гражданина вручается субъекту проверки (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом.<br />При отсутствии субъекта проверки (его уполномоченного представителя), а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо актом проверки гражданина он направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в КУИ.<br />3.4.5.7. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя направляется КУИ в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.<br />3.4.5.8. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акте проверки гражданина, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверки гражданина вправе представить в КУИ в письменной форме возражения на акт проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акт проверки гражданина и (или) выданное предписание об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в КУИ.<br />По результатам рассмотрения КУИ представленных субъектом проверки возражений на акт проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо акт проверки соблюдения гражданином требований земельного законодательства и (или) выданных предписаний об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, а также документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, или их заверенных копий принимается решение об оставлении акта проверки и (или) выданных предписаний без изменения или составлении нового акта проверки.<br />3.4.5.9. В случае выявления в ходе проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина нарушения требований законодательства в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Уполномоченные должностные лица КУИ в течение 3 рабочих дней направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.<br />3.4.5.10. Результатом исполнения административной процедуры по проведению проверки и составлению акта проверки является акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, акт проверки соблюдения гражданином требований земельного законодательства и вручение (направление) его субъекту проверки, направление копии акта, содержащего признаки нарушения требований законодательства, в орган государственного земельного надзора.<br />Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица КУИ, или в случае невозможности направления в форме электронного документа – на бумажном носителе.<br />3.5. Принятие мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки.<br />3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений требований законодательства в деятельности субъекта проверки является выявление нарушения субъектом проверки требований земельного законодательства, зафиксированное в акте проверки.<br />3.5.2. В случае выявления нарушений субъектом проверки требований земельного законодательства уполномоченные должностные лица КУИ в пределах полномочий обязаны:<br />выдать субъекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;<br />принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.<br />В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, в том числе филиала юридического лица, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, КУИ обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.<br />3.5.3. Уполномоченное должностное лицо КУИ, проводившее проверку, составляет предписание в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа проверяемого лица под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в КУИ.<br />3.5.4. Предписание об устранении выявленных нарушений является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование к субъекту проверки провести мероприятия по устранению выявленных нарушений и срок исполнения данного предписания.<br />3.5.5. При наличии действий (бездействия), образующих состав административных правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 19.4, пунктом 1 статьи 19.4.1, пунктом 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в день составления акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина уполномоченное должностное лицо КУИ составляет протокол об административном правонарушении. В случае неисполнения субъектом проверки обязанности по прибытию на проверку до окончания срока проверки уполномоченное должностное лицо КУИ принимает меры по надлежащему повторному уведомлению субъекта проверки и по истечении сроков проверки составляет акт проверки и протокол об административном правонарушении.<br />В случае неявки субъекта проверки либо его уполномоченного представителя, если они извещены надлежащим образом, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется уполномоченным должностным лицом КУИ лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.<br />3.5.6. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложением материалов направляется должностным лицом КУИ мировому судье для применения мер административной ответственности к лицу, допустившему нарушение требований законодательства, в течение срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации.<br />3.5.7. О мерах, принятых для выполнения предписания, субъект проверки должен сообщить в КУИ в установленный таким предписанием срок.<br />3.5.8. В течение пяти рабочих дней с момента истечения срока, предоставленного для исполнения предписания, должностное лицо КУИ, проводившее проверку, осуществляет подготовку распоряжения председателя (заместителя председателя) КУИ о проведении внеплановой проверки.<br />3.5.9. Результатом административной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений требований законодательства в деятельности субъекта проверки является выдача (направление) субъекту проверки предписания об устранении нарушений требований законодательства и составление протокола об административном правонарушении, при наличии действий (бездействия), образующих состав административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.<br />3.6. Проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю без взаимодействия с гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями путем организации и проведения плановых рейдовых осмотров.<br />3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является утвержденный ежеквартальный план проведения плановых (рейдовых) осмотров.<br />3.6.2. Мероприятия по муниципальному земельному контролю без взаимодействия с гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами КУИ в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий на проведение таких мероприятий, утвержденных председателем (заместителем председателя) КУИ (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).<br />При составлении плановых (рейдовых) заданий учитывается информация, содержащая сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требований земельного законодательства, поступившая от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, правоохранительных органов, органов прокуратуры, а также содержащаяся в открытых и общедоступных информационных ресурсах.<br />3.6.3. Предметом плановых (рейдовых) осмотров (обследований) земельных участков является выявление признаков нарушения обязательных требований земельного законодательства.<br />3.6.4. Уполномоченное должностное лицо КУИ в течение 3 рабочих дней после завершения планового (рейдового) осмотра составляет и подписывает в двух экземплярах акт планового (рейдового) осмотра земельного участка по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.<br />3.6.5. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров земельных участков нарушений обязательных требований законодательства, уполномоченные должностные лица КУИ принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.<br />3.6.6. В случае получения в ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований законодательства, уполномоченные должностные лица КУИ направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).<br />3.6.7. Срок выполнения административной процедуры определяется сроками проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю без взаимодействия с гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Составление и подписание акта планового (рейдового) осмотра земельного участка осуществляется в течение 3 рабочих дней после завершения планового (рейдового) осмотра.<br />3.6.8. Результатом административной процедуры в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является составленный акт планового (рейдового) осмотра земельного участка, а также (в случае выявления нарушений земельного законодательства) подготовленное мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях, которое направляется председателю (заместителю председателя) КУИ для принятия решения о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.<br />Результатом административной процедуры в отношении граждан является составленный акт планового (рейдового) осмотра земельного участка, а также (в случае выявления нарушений земельного законодательства) подготовленное мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях, которое направляется председателю (заместителю председателя) КУИ для принятия решения о назначении внеплановой выездной проверки граждан.<br />3.7. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля.<br />3.7.1. Основанием для начала выполнения указанной процедуры является требование статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».<br />3.7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований уполномоченные должностные лица КУИ:<br />обеспечивают размещение на официальном портале Администрации города Таганрога в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;<br />осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, КУИ подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;<br />обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном портале Администрации города Таганрога в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;<br />осуществляют выдачу юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту) о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в порядке, предусмотренном частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.<br />3.7.3. КУИ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» разрабатывает и утверждает программу профилактики нарушений на следующий год в срок до 20 декабря текущего года.».<br />1.4. Приложение № 1 к Административному регламенту исполнения функций по осуществлению муниципального земельного контроля признать утратившим силу.<br />1.5. Дополнить приложениями № 5, 6 согласно приложению.</p>
<p>2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p>3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Таганрога Корякина Р.В.</p>
<p><strong>Глава Администрации</strong><br /><strong>города Таганрога</strong><br /><strong> А.В. Лисицкий</strong></p>
<p><a href="/uploads/documents/admin/postan/2019/2019-05-20-p-786.pdf" target="_blank">Ознакомиться с полной версией документа </a>[PDF 236 КБ]</p>