Об итогах проведения отопительного периода 2018‒2019 гг. и начале подготовки жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы к эксплуатации в осенне-зимний период 2019‒2020 гг.
Анализируя итоги прошедшего отопительного периода 2018–2019 гг., необходимо сделать вывод, что организации жилищно-коммунального комплекса, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Город Таганрог», справились с поставленными задачами ‒ нарушений в работе энерго- и теплоснабжающих организаций, приведших к срыву теплоснабжения потребителей продолжительностью 24 часа и более, зарегистрировано не было.
С целью контроля подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и социальной сферы к работе в отопительный период, мониторинга деятельности предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства и управляющих организаций, оперативного решения текущих вопросов, возникающих в ходе подготовки к отопительному периоду, был сформирован постоянно действующий штаб.
В Администрации города Таганрога проводились еженедельные совещания по вопросам подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в отопительный период с участием представителей прокуратуры г. Таганрога, представителя органа Ростехнадзора Российской Федерации, отдела муниципального жилищного контроля Администрации города Таганрога, управляющих организаций и ресурсоснабжающих организаций.
В соответствии с требованиями Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» по инициативе Администрации города Таганрога, по согласованию с прокуратурой г. Таганрога была организована работа комиссии с участием представителей Государственной жилищной инспекции Ростовской области, отдела муниципального жилищного контроля Администрации города Таганрога, Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога по проверке готовности жилищного фонда, находящегося в управлении управляющих организаций, товариществ собственников жилья (далее ‒ ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (далее ‒ ЖСК), к эксплуатации в предстоящем отопительном периоде.
В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 01.10.2018 № 1866 «О начале отопительного периода 2018‒2019 гг. в городе Таганроге» начало отопительного сезона было определено с 15.10.2018 по заявкам управляющих жилищным фондом организаций в теплоснабжающие организации. Котельные, обеспечивающие теплоснабжением объекты социальной сферы, включались в работу по заявкам руководителей данных объектов. Фактически в течение 7 суток объекты социальной сферы были обеспечены тепловой энергией. В Администрации города Таганрога ежедневно проводился мониторинг поставки тепла потребителям, каждый вторник в рамках совещания по подготовке и проведению отопительного периода рассматривалась ситуация по каждому многоквартирному дому. Вопросы, возникавшие при подключении теплоснабжения многоквартирных домов, преимущественно были связаны с неготовностью домов принимать тепловую энергию по следующим причинам: управляющими организациями не везде были установлены дросселирующие устройства («шайбы») на вводах в многоквартирные дома, не была выполнена промывка внутридомовых систем центрального отопления. По состоянию на 21.10.2018 все многоквартирные жилые дома с центральным отоплением, обслуживаемые управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, были обеспечены тепловой энергией.
Эффективная подготовка к работе в зимних условиях теплоснабжающих организаций, а также организаций, обслуживающих жилищный фонд, позволили обеспечить стабильное теплоснабжение потребителей в ходе отопительного периода 2018‒2019 годов. Серьезных технологических аварийных ситуаций, повлекших нарушение теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы, в городе Таганроге с начала отопительного периода зафиксировано не было. С целью системного мониторинга прохождения отопительного периода функционировала круглосуточная «Единая аварийно-диспетчерская служба» с телефоном горячей линии «05» (далее ‒ АДС-05), осуществляющая взаимодействие с аварийно-диспетчерскими службами организаций коммунального комплекса, а также аварийно-спасательными службами города Таганрога. С начала отопительного периода АДС-05 зарегистрировано остановок: котельных – 110, наиболее длительный период остановки – 12 часов; тепловых сетей и сетей ГВС – 153, наиболее длительный период остановки участка теплотрассы – 10 часов, основной причиной остановок являлись локальные порывы трубопроводов; подачи теплоносителя в многоквартирные жилые дома и социальные объекты – 19, наиболее длительный период остановки системы отопления – 12 часов, основной причиной остановки являлись локальные порывы стояков, неисправность запорной арматуры.
Ввиду значительного износа участков водонесущих сетей, локальные аварии на сетях горячего водоснабжения в ходе отопительного периода все же происходили.
С начала отопительного периода зафиксировано 334 аварийных ситуаций на городских водонесущих сетях. Вместе с тем сроки их устранения не превышали нормативных и не привели к нарушению теплоснабжения потребителей.
В течение отопительного периода в АДС-05 поступило 8228 обращений граждан по вопросу неудовлетворительного теплоснабжения, 4154 обращения ‒ по вопросу неудовлетворительного горячего водоснабжения.
При подготовке к отопительному сезону 2018‒2019 гг. проблемными оставались следующие вопросы:
установка и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета потребляемых ресурсов; дефицит электрической мощности в целом по городу; восстановление тепловой изоляции на теплосетях надземного исполнения.
В целях своевременной и качественной подготовки жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры города Таганрога к эксплуатации в осенне-зимний период 2019‒2020 гг., согласно требованиям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 12.04.2011 № 193 «О подготовке жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры городских округов и муниципальных районов Ростовской области к эксплуатации в осенне-зимний период» постановляю:

1. Рекомендовать руководителям организаций, в ведении которых находятся объекты коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, социальной сферы, жилищного фонда, независимо от форм собственности (в том числе управляющим организациям, ТСЖ и ЖСК) обеспечить своевременную и качественную подготовку указанных объектов к эксплуатации в осенне-зимний период 2019‒2020 гг.

2. Утвердить:
2.1. Состав участников постоянно действующего штаба по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период 2019‒2020 гг. жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры (далее ‒ Штаб) (приложение № 1).
2.2. План мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период 2019‒2020 гг. (приложение № 2).

3. Членам Штаба, действующим в соответствии с настоящим постановлением:
3.1. Проводить заседания Штаба еженедельно по вторникам в здании Администрации города Таганрога.
3.2. Привлекать по мере необходимости к работе Штаба руководителей организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Таганрога.
3.3. Осуществлять мониторинг работ по подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры города Таганрога к работе в отопительном периоде.
3.4. Проводить еженедельные совещания с руководством управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК по вопросу погашения задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за поставленную тепловую энергию.

4. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, имеющим на балансе или в управлении жилищный фонд (в том числе управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК), а также муниципальных организаций социальной сферы города Таганрога:
4.1. Завершить работы по подготовке к отопительному периоду 2019‒2020 гг.:
до 01.09.2019 – для образовательных и медицинских организаций города Таганрога;
до 01.10.2019 – для жилищного фонда независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
4.2. Организовать в срок до 20.08.2019 проверку противопожарного состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
4.3. Обеспечить подготовку к работе в осенне-зимних условиях аварийно-диспетчерских служб, обратив особое внимание на укомплектованность ремонтным персоналом и техникой, наличие аварийного запаса материалов.
4.4. Обеспечить надлежащую эксплуатацию установленных приборов учета потребляемых ресурсов на объектах, находящихся в муниципальной собственности, а также выполнение мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанные мероприятия осуществляются для организаций, финансируемых за счет бюджетных средств, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Таганрог».
4.5. Разработать и согласовать с ресурсоснабжающими организациями графики погашения задолженности за потребленные энергетические ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию, воду) со сроком погашения задолженности до 01.08.2019.
4.6. Представлять оперативный отчет по форме «1-ЖКХ (зима) срочная» о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога к эксплуатации в осенне-зимний период 2019‒2020 гг. (приложение № 3) в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога в следующие сроки:
до 25.07.2019 - ежемесячно;
с 01.08.2019 по 10.09.2019 – по состоянию (на 10-е, 18-е, 28-е число);
с 08.09.2019 до начала отопительного периода 2019–2020 гг. – еженедельно.
4.7. До 01.11.2019 представлять в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчетность по форме «2-ЖКХ (зима)» (приложение № 4).
4.8. В период с 01.11.2019 по 01.04.2020 ежемесячно представлять в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчетность по форме «3-ЖКХ (зима) срочная» (приложение № 5).

5. Рекомендовать руководителям энерго-, тепло-, водо- и газоснабжающих организаций города Таганрога независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
5.1. Принять необходимые меры по погашению задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы.
5.2. В срок до 01.10.2019 завершить предусмотренный планами ремонт основного и вспомогательного оборудования.
5.3. Представлять информацию о ходе подготовительных работ в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога по форме «1-ЖКХ (зима) срочная», «2-ЖКХ (зима)», «3-ЖКХ (зима) срочная» в сроки, указанные в подпунктах 4.6 - 4.8 пункта 4 настоящего постановления.
5.4. До 30.07.2019 представить в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчет о проведении инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства (приложение № 6).
5.5. В установленные сроки проводить плановый ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей в соответствии с установленными правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.

6. Рекомендовать руководителям энергоснабжающих организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности:
6.1. В срок до 30.07.2019 представить в адрес председателя Штаба графики технического освидетельствования энергетического оборудования с истекшим сроком эксплуатации.
6.2. Привести в соответствие с требованиями надежности схемы энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
6.3. Осуществить комплекс мер по снижению затрат на услуги энергоснабжения, в том числе за счет проведения энергосберегающих мероприятий и оптимизации системы сбыта тепловой энергии.
6.4. В ходе подготовки и проведения отопительного периода, в случае возникновения нештатных ситуаций на объектах жизнеобеспечения, строго соблюдать сроки устранения аварийных ситуаций.

7. Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога:
7.1. Обеспечить контроль готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК, к отопительному периоду 2019‒2020 гг.
7.2. Формировать сводную информацию по формам «1-ЖКХ (зима) срочная», «2-ЖКХ (зима)», «3-ЖКХ (зима) срочная» и предоставлять ее в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

8. Управлению образования г. Таганрога, Управлению здравоохранения г. Таганрога, Управлению социальной защиты населения г. Таганрога, Управлению культуры г. Таганрога, Комитету по физической культуре и спорту г. Таганрога:
8.1. Обеспечить контроль подготовки объектов социальной сферы к эксплуатации в осенне-зимний период 2019‒2020 гг.
8.2. В целях обеспечения бюджетного финансирования в срок до 25.07.2019 представить в Финансовое управление г. Таганрога расчеты затрат на поставку тепловой энергии для многоквартирных домов, без подключения которых невозможно теплоснабжение объектов социальной сферы (в период подготовки к отопительному периоду и после его завершения).
8.3. Организовать в срок до 15.08.2019 проверку наличия у подведомственных учреждений договоров с ресурсоснабжающими организациями и аварийными службами, а также определения лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию энергоустановок, назначенных соответствующим приказом руководителя.

9. Рекомендовать руководителям ТСЖ, ЖСК, ведомственного жилищного фонда, руководителям управляющих организаций всех форм собственности, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах:
9.1. Согласовать с теплоснабжающими организациями графики предъявления тепловых сетей, систем центрального отопления и горячего водоснабжения к проверке готовности к отопительному периоду 2019‒2020 гг. в соответствии с действующими нормами.
9.2. Обеспечить выполнение мероприятий по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период 2019‒2020 гг. объектов инженерной инфраструктуры, жилищного фонда, обратив особое внимание на осуществление мероприятий по энергосбережению.
9.3. Обеспечить надлежащее техническое состояние внутридомовых систем газо-, водо-, тепло-, энергоснабжения, наличие противопожарного инвентаря на обслуживаемых объектах, подготовку лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию энергоустановок, и назначенных приказом соответствующего руководителя.
9.4. Обеспечить заготовку противогололедных материалов, специальной малогабаритной снегоуборочной техники и хозяйственного инвентаря для уборки внутридворовых территорий.

10. МКУ «Благоустройство» обеспечить подготовку специальной снегоуборочной техники и заготовку противогололедных материалов для уборки городских территорий в ходе осенне-зимнего периода.

11. Финансовому управлению г. Таганрога обеспечить своевременное финансирование расходов в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Таганрог» на подготовку муниципального хозяйства к работе в зимних условиях, на сезонную заготовку топлива, погашение сложившейся задолженности за потребленные топливно-энергетические и водные ресурсы, по мере представления главными распорядителями заявок на финансирование и подтверждающих документов.

12. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном портале Администрации города Таганрога в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Таганрога Михайлова В.В., заместителя главы Администрации города Таганрога Голубеву И.В.

Глава Администрации
города Таганрога
А.В. Лисицкий

Ознакомиться с полной версией документа [PDF 954 КБ]