Об итогах проведения отопительного периода 2014 – 2015 гг. и начале подготовки жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы к эксплуатации в осенне - зимний период 2015 – 2016 гг.

Анализируя итоги прошедшего отопительного периода 2014–2015 гг., необходимо сделать вывод, что организации и предприятия жилищно-коммунального комплекса, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Город Таганрог», справились с поставленными задачами - нарушений в работе энерго- и теплоснабжающих организаций, приведших к срыву теплоснабжения потребителей продолжительностью 24 часа и более, зарегистрировано не было.

С целью контроля подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и социальной сферы к работе в отопительный период, мониторинга деятельности предприятий сферы ЖКХ и управляющих организаций, оперативного решения текущих вопросов, возникающих в ходе подготовки к отопительному периоду, был сформирован постоянно действующий штаб.

В Администрации города Таганрога проводились еженедельные совещания по вопросам подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в отопительный период с участием представителейпрокуратуры г. Таганрога, Государственной жилищной инспекции, Ростехнадзора Российской Федерации, отдела муниципального жилищного контроля Администрации города Таганрога, управляющих и ресурсоснабжающих организаций.

В соответствии с требованиями Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» по инициативе Администрации города Таганрога, по согласованию с прокуратурой г. Таганрога, была организована работа комиссии с участием представителей Государственной жилищной инспекции Ростовской области, отдела муниципального жилищного контроля Администрации города Таганрога, Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога по проверке готовности жилищного фонда, находящегося в управлении управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов (далее ТСЖ, ЖСК), к эксплуатации в предстоящем отопительном периоде.

В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 17.10.2014 № 3237 «О начале отопительного периода 2014-2015 гг. в городе Таганроге» начало отопительного сезона было определено с 17.10.2014 по заявкам управляющих жилищным фондом организаций в теплоснабжающие организации.
Котельные, обеспечивающие теплоснабжением объекты социальной сферы, включались в работу по заявкам руководителей указанных учреждений.
Фактически в течение 10 суток объекты социальной сферы были обеспечены тепловой энергией.
В Администрации города Таганрога ежедневно проводился мониторинг поставки тепла потребителям, каждый вторник в рамках совещания по подготовке и проведению отопительного периода рассматривалась ситуация по каждому многоквартирному дому. Вопросы, возникавшие при подключении теплоснабжения многоквартирных домов, преимущественно были связаны с неготовностью домов принять тепловую энергию по следующим причинам:
управляющими организациями не были установлены дросселирующие устройства («шайбы») на вводах в многоквартирные дома, не была выполнена промывка внутридомовых систем центрального отопления, не были готовы вводные группы - участки тепловых сетей, находящиеся в ведении МУП «ЖЭУ».
По состоянию на 09:00 22.10.2014 все 1146 многоквартирных жилых домов с центральным отоплением, обслуживаемых управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, были обеспечены тепловой энергией.
Эффективная подготовка к работе в зимних условиях теплоснабжающих организаций, а также организаций, обслуживающих жилищный фонд, позволили обеспечить стабильное теплоснабжение потребителей в ходе отопительного
периода 2014-2015 годов. Серьезных технологических аварийных ситуаций, повлекших нарушение теплоснабжения жилищного фонда и объектов социальной сферы, в городе Таганроге с начала отопительного периода зафиксировано не
было.
С целью системного мониторинга хода отопительного периода на базе МБУ «ОДСО ЖКХ г. Таганрога» функционирует круглосуточная «Единая аварийно-диспетчерская служба», с телефоном горячей линии «05» (далее АДС-05), осуществляющая взаимодействие со всеми аварийно-диспетчерскими службами предприятий коммунального комплекса, а также аварийно-спасательными службами города Таганрога.
С начала отопительного периода АДС-05 зарегистрировано остановок:
котельных – 41, наиболее длительный период остановки – 8 часов, основной причиной остановок являлись отключения электроэнергии;
тепловых сетей – 16, наиболее длительный период остановки участка теплотрассы – 7 часов, основной причиной остановок являлись локальные порывы трубопроводов;
многоквартирных жилых домов и социальных объектов – 27, наиболее длительный период остановки системы отопления – 22 часа, основной причиной остановки являлись локальные порывы стояков, неисправность запорной арматуры, работы по установке приборов учета тепловой энергии.
Ввиду значительного износа водонесущих сетей локальные аварии на тепловых сетях, сетях водоснабжения и канализационных сетях в ходе отопительного периода все же происходили. С начала отопительного периода зафиксировано 517 аварийных ситуаций на городских водонесущих сетях. Вместе с тем сроки их устранения не превышали нормативных и не привели к нарушению теплоснабжения потребителей.
В течение отопительного периода в Администрацию города Таганрога поступило 146 обращений граждан по вопросу неудовлетворительного теплоснабжения.
При подготовке к отопительному периоду 2015-2016 гг. по-прежнему проблемными остаются следующие вопросы:
1. Установка и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета потребляемых ресурсов.
2. Дефицит электрической мощности в целом по городу.
3. Восстановление тепловой изоляции на теплосетях надземного исполнения, отсутствие наладки режимов теплопотребления от котельных ООО «Тепловая Генерация» и ОАО «ТЭК», что приводит к неудовлетворительному теплоснабжению домов, расположенных на концевых участках теплотрасс от данных котельных.
Одним из острых проблемных вопросов на сегодняшний день является высокий уровень задолженности управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК перед ресурсоснабжающими организациями. Несвоевременная оплата потребленных ресурсов приводит к росту задолженности теплоснабжающих организаций перед ресурсоснабжающими.
В целях своевременной и качественной подготовки жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры города Таганрога к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 гг., согласно требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 12.04.2011 № 193
«О подготовке жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры городских округов и муниципальных районов Ростовской области к эксплуатации в осенне-зимний период» постановляю:

1. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, в чьем ведении находятся объекты коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, социальной сферы, жилищного фонда, независимо от форм собственности (в том числе управляющим организациям, ТСЖ и ЖСК) обеспечить своевременную и качественную подготовку указанных объектов к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 гг.

2. Утвердить:
2.1. Состав участников постоянно действующего штаба по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период 2015-2016 г.г. жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры (далее – Штаб) (приложение № 1).
2.2. План мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период 2015 - 2016 г.г. (приложение № 2).

3. Членам Штаба, действующего в соответствии с настоящим постановлением:
3.1. Проводить заседания Штаба еженедельно по вторникам, приступив к работе с 02.06.2015.
3.2. Привлекать по мере необходимости к работе Штаба руководителей предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории города.
3.3. Осуществлять мониторинг работ по подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры города Таганрога к работе в отопительном сезоне.
3.4 Проводить еженедельные совещания с руководством управляющих организаций, ТСЖ. ЖСК по вопросу погашения задолженности перед РСО за поставленную тепловую энергию.

4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, имеющим на балансе или в управлении жилищный фонд (в том числе управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК), а также дошкольные учреждения, учреждения образования и здравоохранения:
4.1. Завершить работы по подготовке к отопительному периоду 2015-2016 гг.:
до 01.09.2015 – для дошкольных учреждений, учреждений образования, здравоохранения города Таганрога; до 01.09.2015 – для жилищного фонда независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
4.2. Организовать в срок до 15.08.2015 проверку противопожарного состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
4.3. Обеспечить подготовку к работе в осенне-зимних условиях аварийно-диспетчерских служб, обратив особое внимание на укомплектованность ремонтным персоналом и техникой, наличие аварийного запаса материалов.
4.4. Обеспечить надлежащую эксплуатацию установленных приборов учета потребляемых ресурсов на объектах, значащихся в муниципальной собственности, а также выполнение мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанные мероприятия осуществляются для организаций, финансируемых за счет бюджетных средств, в пределах финансирования, предусмотренного в бюджете муниципального образования «Город Таганрог».
4.5. Разработать и согласовать с ресурсоснабжающими предприятиями графики погашения задолженности за потребленные энергетические ресурсы (газ, электроэнергию, тепловую энергию, воду) со сроком погашения задолженности до 01.08.2015.
4.6. Представлять оперативный отчет по форме «1-ЖКХ (зима) срочная» (приложение № 3) в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога в следующие сроки:
до 01.08.2015 - ежемесячно;
с 01.08.2015 по 10.09.2015 - ежедекадно (на 10-е, 20-е, 30-е число);
с 10.09.2015 до начала отопительного периода 2015 - 2016 г. – еженедельно;
4.7. До 01.11.2015 представлять в адрес Управления жилищно-
коммунального хозяйства города Таганрога отчетность по форме «2-ЖКХ (зима)»
(приложение № 4).
4.8. В период с 01.11.2015 по 01.04.2016 ежемесячно представлять в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчетность по форме «3-ЖКХ (зима) срочная» (приложение № 5).

5. Рекомендовать руководителям энерго-, тепло-, водо- и газоснабжающих организаций города Таганрога независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
5.1. Принять необходимые меры по погашению задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы.
5.2. В срок до 01.10.2015 завершить предусмотренный планами ремонт основного и вспомогательного оборудования.
5.3. Представлять информацию о ходе подготовительных работ в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога по форме «1-ЖКХ (зима) срочная», «2-ЖКХ (зима)», «3-ЖКХ (зима) срочная» в сроки, указанные в пунктах 4.6 - 4.8 настоящего постановления.
5.4. До 25.07.2015 представить в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога отчет о проведении технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства (приложение № 6).

6. Рекомендовать руководителям энергоснабжающих организаций независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности:
6.1. В срок до 20.07.2015 представить в адрес председателя Штаба графики технического освидетельствования энергетического оборудования с истекшим сроком эксплуатации;
6.2. Привести в соответствие с требованиями надежности схемы энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
6.3. Осуществить комплекс мер по снижению затрат на услуги энергоснабжения, в том числе за счет проведения энергосберегающих мероприятий и оптимизации системы сбыта тепловой энергии.
6.4. В ходе подготовки и проведения отопительного периода, в случае возникновения нештатных ситуаций на объектах жизнеобеспечения, строго соблюдать сроки устранения аварийных ситуаций.

7. Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога (Гаврилова Е.В.):
7.1. Обеспечить контроль готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК, к отопительному периоду 2015-2016 гг.
7.2. Формировать сводную информацию по формам «1-ЖКХ (зима) срочная», «2-ЖКХ (зима)», «3-ЖКХ (зима) срочная» и предоставлять ее в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в сроки, указанные в пунктах 4.6 - 4.8 настоящего постановления.

8. Управлению образования г. Таганрога (Бобнев В.В.), Управлению здравоохранения г. Таганрога (Подлесная Т.Н.), Управлению социальной защиты населения г. Таганрога (Стройкова Г.П.), Управлению культуры г. Таганрога (Шелухина Е.Б.), Комитету по физической культуре и спорту г. Таганрога (Воскобойников В.В.):
8.1. Обеспечить контроль подготовки объектов социальной сферы к эксплуатации в осенне-зимний период 2015 - 2016 гг.
8.2. В целях обеспечения бюджетного финансирования в срок до 20.07.2015 представить в Финансовое управление г. Таганрога расчеты затрат на поставку тепловой энергии для многоквартирных домов, без подключения которых невозможно теплоснабжение объектов социальной сферы (в период подготовки к отопительному периоду и после его завершения).
8.3. Организовать в срок до 11.08.2015 проверку наличия у подведомственных учреждений договоров с ресурсоснабжающими предприятиями и аварийными службами, а также наличия лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию энергоустановок, назначенных соответствующим приказом руководителя.

9. Рекомендовать руководителям ТСЖ, ЖСК, ведомственного жилищного фонда, руководителям управляющих организаций всех форм собственности, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах:
9.1. Согласовать с теплоснабжающими организациями графики предъявления тепловых сетей, систем центрального отопления и горячего водоснабжения к проверке готовности к отопительному периоду 2015-2016 гг. в соответствии с действующими нормами.
9.2. Обеспечить выполнение мероприятий по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период 2015 - 2016 гг. объектов инженерной инфраструктуры, жилищного фонда, обратив особое внимание на осуществление мероприятий по
энергосбережению.
9.3. Обеспечить надлежащее техническое состояние внутридомовых систем газо-, водо-, тепло-, энергоснабжения, наличие противопожарного инвентаря на обслуживаемых объектах, подготовку лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию энергоустановок, и назначенных приказом соответствующего руководителя.
9.4. Обеспечить заготовку противогололедных материалов, специальной малогабаритной снегоуборочной техники и хозяйственного инвентаря для уборки внутридворовых территорий.

10. МБУ «Благоустройство» (Коляко О.А.) обеспечить подготовку специальной снегоуборочной техники и заготовку противогололедных материалов для уборки городских территорий в ходе осенне-зимнего периода.

11. Финансовому управлению г. Таганрога (Лях Т.И.) обеспечить своевременное финансирование расходов в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Город Таганрог» на подготовку муниципального хозяйства к работе в зимних условиях, на сезонную заготовку топлива, погашение сложившейся задолженности за потребленные топливно-энергетические и водные ресурсы, по мере представления главными распорядителями заявок на финансирование и подтверждающих документов.

12. Пресс-службе Администрации г. Таганрога (Яковлева Т.Г.) обеспечить опубликование настоящего постановления.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Таганрога Махова А.В., заместителя Главы Администрации города Таганрога Радомскую М.В.

Мэр города Таганрога
В.А. Прасолов

Ознакомиться с полной версией [pdf 348 kb]