О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 20.05.2015 № 1558

В соответствии с Областным законом от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 819 «Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» постановляю:

1. Внести в Правила охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Таганрог», утвержденные постановлением  Администрации города Таганрога от 20.05.2015 № 1558, следующие изменения: 
1.1. Пункт 2.5 раздела 2 признать утратившим силу.
1.2. Пункт 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:
« 3.2 Во всех случаях, указанных в настоящих Правилах, при реализации мероприятий, связанных с уничтожением и (или) повреждением зеленых насаждений, кроме предусмотренных пунктом 3.12 настоящего раздела, Администрацией города Таганрога оформляются разрешение на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам (далее – разрешение) и подписывается заместителем главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.»
1.3. Пункт 3.3 раздела 3 изложить в следующей редакции:
К разрешению прилагаются: акт оценки состояния зеленых насаждений по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам, фото- и (или) видеоматериалы, план-схема территории, на которой планируется уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений. План-схема составляется отделом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации города Таганрога (далее – ОООСиПР). На плане-схеме указываются зеленые насаждения, которые планируется уничтожить и (или) повредить, а также сохраняемые зеленые насаждения. В случае, предусмотренном пунктом 5.2 раздела 5 настоящих Правил, к разрешению прилагается расчет компенсационной стоимости.
1.4. Пункты 3.4, 3.5 раздела 3 изложить в редакции:
«3.4. Проведение мероприятий по уничтожению сухостойных и аварийно-опасных деревьев осуществляется на основании разрешения и акта оценки состояния зеленых насаждений, без проведения компенсационного озеленения. К разрешению прилагаются фото- и (или) видеоматериалы, подтверждающие состояние зеленых насаждений.
3.5. В случае уничтожения и (или) повреждения зеленых насаждений при размещении объектов капитального строительства, в случае невозможности их размещения на иных земельных участках, при реализации мероприятий, связанных с реконструкцией зданий, строений и сооружений и др., при восстановлении нормативного светового режима в помещениях, затемняемых зелеными насаждениями, при выполнении инженерно-геологических изысканий Администрация города Таганрога оформляет разрешение в соответствии с требованиями настоящих Правил. Во всех указанных случаях предусмотрено компенсационное озеленение в порядке, предусмотренном пунктом 3.18 настоящего раздела.
В целях восстановления нормативного светового режима в помещениях, затемняемых зелеными насаждениями, уничтожение или повреждение зеленых насаждений осуществляется на основании экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы или заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора. Проведение мероприятий, указанных в настоящем пункте, осуществляется на основании разрешения в порядке, предусмотренном пунктами 3.15 – 3.18 настоящего раздела, с проведением компенсационного озеленения, за исключением сухостойных и аварийно-опасных деревьев.»
1.5. Пункт 3.6 раздела 3 изложить в редакции:
«3.6. Разрешение подготавливается в зависимости от причины производства работ на основании следующих документов:
3.6.1. Причина производства работ в отношении зеленых насаждений ‒ реконструкция зеленых насаждений:
3.6.1.1. Письменное заявление в адрес заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.
3.6.1.2. Документ, удостоверяющий личность.
3.6.1.3. Документы, подтверждающие права на земельный участок.
3.6.1.4. Проект «Реконструкция зеленых насаждений».
3.6.1.5.  В случае проведения работ на территории многоквартирного дома:
Договор управления многоквартирным домом (при обращении управляющей организации, ТСЖ, ЖСК);
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (подписи более 51 % собственников) ( при непосредственном управлении многоквартирным домом).
3.6.1.6. Договор на производство работ в отношении зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, заключенный между балансодержателем зеленых насаждений и иным заинтересованным лицом в проведении работ в отношении зеленых насаждений.
3.6.1.7. Договор на производство работ в отношении зеленых насаждений, заключенный между лицом, заинтересованным в получении разрешения на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений, и юридическим или физическим лицом, оказывающим данные работы в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо заявление о проведении работ по вырубке и (или) обрезке зеленых насаждений своими силами.
3.6.2. Причина производства работ в отношении зеленых насаждений ‒ создание и сохранение зеленых насаждений:
3.6.2.1. Письменное заявление в адрес заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.
3.6.2.2. Документ, удостоверяющий личность.
3.6.2.3. Документы, подтверждающие права на земельный участок.
3.6.2.4. Оперативная и (или) ежегодная и (или) долгосрочная оценка состояния зеленых насаждений.
3.6.2.5. В случае проведения работ на территории многоквартирного дома:
Договор управления многоквартирным домом (при обращении управляющей организации, ТСЖ, ЖСК);
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (подписи более 51 % собственников) ( при непосредственном управлении многоквартирным домом).
3.6.2.6. Договор на производство работ в отношении зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, заключенный между балансодержателем зеленых насаждений и иным заинтересованным лицом в проведении работ в отношении зеленых насаждений (за исключением проведения работ по обрезки зеленых насаждений организациями, владеющими объектами электросетевого хозяйства и (или) эксплуатирующими данные объекты (далее – сетевая организация).
3.6.2.7. Договор на производство работ в отношении зеленых насаждений, заключенный между лицом, заинтересованным в получении разрешения на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений, и юридическим или физическим лицом, оказывающим данные работы в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо заявление о проведении работ по вырубке и (или) обрезке зеленых насаждений своими силами.
3.6.3.Причина производства работ в отношении зеленых насаждений ‒ восстановление нормативного светового режима в помещениях, затемняемых зелеными насаждениями:
3.6.3.1. Письменное заявление в адрес заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.
3.6.3.2. Документ, удостоверяющий личность.
3.6.3.3. Документы, подтверждающие права на земельный участок.
3.6.3.4. Оперативная и (или) долгосрочная оценка состояния зеленых насаждений.
3.6.3.5. Проект компенсационного озеленения.
3.6.3.6. Результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы или заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора.
3.6.3.7. В случае проведения работ на территории многоквартирного дома:
Договор управления многоквартирным домом (при обращении управляющей организации, ТСЖ, ЖСК);
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (подписи более 51 % собственников) ( при непосредственном управлении многоквартирным домом).
3.6.3.8. Договор на производство работ в отношении зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, заключенный между балансодержателем зеленых насаждений и иным заинтересованным лицом в проведении работ в отношении зеленых насаждений.
3.6.3.9. Договор на производство работ в отношении зеленых насаждений, заключенный между лицом, заинтересованным в получении разрешения на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений, и юридическим или физическим лицом, оказывающим данные работы в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо заявление о проведении работ по вырубке и (или) обрезке зеленых насаждений своими силами.
3.6.4. Причина производства работ в отношении зеленых насаждений ‒ размещение объекта капитального строительства, реконструкция, ремонт существующих зданий, строений, сооружений, линейных объектов и др.
3.6.4.1. Письменное заявление в адрес заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.
3.6.4.2. Документ, удостоверяющий личность.
3.6.4.3. Документы, подтверждающие права на земельный участок.
3.6.4.4. Разрешение на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства.
3.6.4.5. Документы, содержащие сведения о планируемых работах, в том числе материалы инвентаризации зеленых насаждений и дендроплан.
3.6.4.6. В случае проведения работ на территории многоквартирного дома:
Договор управления многоквартирным домом (при обращении управляющей организации, ТСЖ, ЖСК);
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (подписи более 51 % собственников) ( при непосредственном управлении многоквартирным домом).
3.6.4.7. Копия квитанции об оплате компенсационной стоимости (в случае выбора заинтересованным лицом осуществления компенсационного озеленения в денежной форме).
3.6.4.8. Договор на производство работ в отношении зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, заключенный между балансодержателем зеленых насаждений и иным заинтересованным лицом, получившим акт оценки состояния зеленых насаждений.
3.6.4.9. Договор на производство работ в отношении зеленых насаждений, заключенный между лицом, заинтересованным в получении разрешения на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений, и юридическим или физическим лицом, оказывающим данные работы в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо заявление о проведении работ по вырубке и (или) обрезке зеленых насаждений своими силами.
1.6. Пункт 3.7 раздела 3 изложить в редакции:
3.7. Документы, указанные в подпункте 3.6.1.3, подпункте 3.6.2.3,    подпункте 3.6.3.3, подпункте 3.6.4.3 пункта 3.6 настоящего раздела, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
Документы, указанные в подпункте 3.6.1.3, подпункте 3.6.2.3, подпункте 3.6.3.3, подпункте 3.6.4.3 пункта 3.6 настоящего раздела, представляются заявителем самостоятельно, если указанные сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Документы, указанные в подпункте 3.6.1.1, подпункте 3.6.1.2, подпунктах 3.6.1.4-3.6.1.7, подпункте 3.6.2.1, подпункте 3.6.2.2, подпунктах 3.6.2.4- 3.6.2.7, подпункте 3.6.3.1, подпункте 3.6.3.2, подпунктах 3.6.3.4- 3.6.3.9, подпункте 3.6.4.1, подпункте 3.6.4.2, подпунктах 3.6.4.4-3.6.4.9 пункта 3.6 настоящего раздела, представляются заявителем самостоятельно.
1.7. Пункт 3.9 раздела 3 изложить в следующей редакции:
По окончании производства работ ОООСиПР, с привлечением лица, получившего разрешение, осуществляется контроль выполнения условий выданного разрешения. В случае, если условия выданного разрешения выполнены в полном объеме, разрешение считается исполненным. О выполнении условий разрешения ОООСиПР делается запись на разрешении, с указанием даты записи, подписи, должности, фамилии и инициалов.  Администрация города Таганрога вправе продлить сроки, установленные в разрешении на основании изменений, внесенных в разрешение на строительство, по заявлению лица или организации, заинтересованных в уничтожении или пересадке зеленых насаждений (далее – заинтересованное лицо), получивших разрешение с приложением разрешения на строительство с измененными сроками.  В случае внесения компенсационной стоимости заинтересованным лицом ответственность за осуществление компенсационного озеленения возлагается на муниципальное казенное учреждение «Благоустройство» (далее также ‒ МКУ «Благоустройство»).
1.8. Пункты 3.15, 3.16 раздела 3 изложить в редакции:
3.15 Для осуществления пересадки деревьев и уничтожения кустарниковой и травянистой растительности в случаях, указанных в пунктах 3.5, 3.21 настоящего раздела, производится оценка состояния зеленых насаждений, составляется соответствующий акт оценки состояния зеленых насаждений, к которому прилагается заключение о возможности и условиях пересадки деревьев (далее – заключение). 
3.16. Для подготовки заключения о возможности и условиях пересадки деревьев ОООСиПР формируется экспертная группа. В экспертную группу должны быть включены представители ОООСиПР, представитель специализированной организации либо квалифицированный специалист, а также по согласованию включаются специалисты-экологи муниципальных районов и представители общественности. К специализированным организациям относятся организации, уставная деятельность которых связана с ведением лесного хозяйства,  с проведением уходных работ за зелеными насаждениями.  Привлечение специализированных организаций обеспечивают заинтересованные лица по согласованию с органами местного самоуправления. Квалифицированными специалистами являются лица, имеющие высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», «Ботаника», «Экология и природопользование», «Биология», «Биохимия», «Лесное дело», «Технология лесоизготовительных и древоперерабатывающих производств», «Садоводство», «Ландшафтная архитектура», «Лесное хозяйство и ландшафтное строительство», «Лесное и лесопарковое хозяйство», «Садово-парковое и ландшафтное строительство», «Лесоинженерное дело» и иным специальностям и направлениям подготовки, содержащимся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлениях подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.»
1.8. Пункт 3.18 раздела 3 изложить в редакции:
«3.18. На основании документов, указанных в пунктах 3.15 – 3.17 настоящего раздела, принимается соответствующее решение, которое оформляется в виде разрешения или отказа в выдаче разрешения. Срок оформления разрешения составляет 17 рабочих дней с даты регистрации заявления и включает в себя, в том числе, проведение обследования зеленых насаждений, подготовку акта оценки состояния зеленых насаждений и, при необходимости, формирование и деятельность экспертной группы, предусмотренной пунктом 3.16 настоящего раздела. Контроль производства работ и учет их результатов осуществляются в соответствии с настоящими Правилами.
В случае невозможности пересадки деревьев в соответствии с заключением экспертной группы допускается их уничтожение при проведении компенсационного озеленения в соответствии со статьей 4 Областного закона и разделом 5 настоящих Правил.». 
1.9. Пункт 3.20, 3.21 раздела 3 изложить в редакции:
«3.20. При необходимости повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений в процессе эксплуатации существующих линейных объектов Администрацией города Таганрога по заявлению хозяйствующих субъектов, обеспечивающих эксплуатацию линейных объектов, создается комиссия, в которую входят представители ОООСиПР и представители хозяйствующих субъектов, обеспечивающих эксплуатацию линейных объектов. Зеленые насаждения, произрастающие в охранных зонах линейных объектов и угрожающие безопасному, безаварийному функционированию указанных объектов, комиссией относятся к аварийноопасным. Уничтожение зеленых насаждений хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию линейных объектов, осуществляется в соответствии с пунктом 3.4 настоящего раздела.
3.21. При осуществлении работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений, линейных и других объектов, уничтожение или повреждение зеленых насаждений осуществляется на основании акта оценки состояния зеленых насаждений и разрешения в порядке, предусмотренном пунктами 3.15 – 3.18 настоящего раздела, с проведением компенсационного озеленения.
Уничтожение или повреждение зеленых насаждений при выполнении инженерно-геологических изысканий осуществляется при наличии разрешения на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерно-геологических изысканий на основании разрешения в порядке, предусмотренном пунктами 3.15 – 3.18 настоящего раздела, с проведением компенсационного озеленения.
1.10. Пункты 3.22,3.23,3.24, 3.25 раздела 3 исключить.
1.11. Пункт  5.3 раздела 5 изложить в редакции:
«5.3. После расчета компенсационной стоимости заинтересованным лицом вносятся денежные средства в бюджет муниципального образования «Город Таганрог» до выдачи разрешения.».
1.12. Пункт 5.5 раздела 5 изложить в редакции:
«5.5.Компенсационное озеленение в натуральной форме организуют лица и организации, заинтересованные в уничтожении зеленых насаждений. Компенсационное озеленение в натуральной форме производится с превышением на 30 процентов от общего количества уничтоженной древесно-кустарниковой растительности и площади уничтоженной травянистой растительности.
Компенсационное озеленение производится в натуральной или денежной форме по выбору заинтересованного лица, выраженному в письменной форме. Компенсационное озеленение производится путем посадки равноценных или более ценных видов (пород) зеленых насаждений, подлежащих уничтожению, согласно акту оценки состояния зеленых насаждений. Информация о виде, месте и количестве подлежащих высадки зеленых насаждений в порядке компенсационного озеленения подлежит указанию в разрешении. Компенсационное озеленение проводится в ближайший сезон, подходящий для посадки (посева) зеленых насаждений, но не позднее одного года со дня выдачи разрешения. 
В случае, если при реализации масштабного инвестиционного проекта, признанного соответствующим критериям, установленным Областным законом от 25.02.2015 № 312-ЗС «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов», для строительства объектов капитального строительства требуется проведение компенсационного озеленения в натуральной форме, такое компенсационное озеленение осуществляется:
в границах земельных участков, предназначенных для строительства объектов капитального строительства, – до ввода объекта в эксплуатацию, но не позднее пяти лет со дня выдачи разрешения; 
на территориях общего пользования – в сроки, установленные для благоустройства и озеленения таких территорий, указанные в правовом акте о признании масштабного инвестиционного проекта соответствующим критериям, установленным Областным законом от 25.02.2015 № 312-ЗС.
В случае, если при реализации решения о комплексном развитии территории для строительства объектов капитального строительства требуется проведение компенсационного озеленения в натуральной форме, такое компенсационное озеленение осуществляется:
в границах земельных участков, предназначенных для строительства объектов капитального строительства, – до ввода объекта в эксплуатацию, но не позднее пяти лет со дня выдачи разрешения;
в границах иных земельных участков (земель), в том числе относящихся к территориям общего пользования, – до истечения срока реализации решения о комплексном освоении территории, но не позднее пяти лет со дня выдачи разрешения.»
1.13.  Пункт 7.4  раздела 7 изложить в редакции:
«7.4 Долгосрочная оценка состояния зеленых насаждений осуществляется специализированными организациями или квалифицированными специалистами. По результатам долгосрочной оценки состояния зеленых насаждений составляется паспорт объекта зеленых насаждений. Долгосрочная оценка состояния зеленых насаждений осуществляется с периодичностью 1 раз в 10 лет.»
1.14. Абзац 1 пункта 7.5 изложить в редакции: 
«7.5.Документом, отображающим результаты долгосрочной оценки состояния зеленых насаждений, является паспорт объекта зеленых насаждений, который содержит следующие сведения:»
1.15. Пункты 7.7,7.8 раздела 7 изложить в редакции:
«7.7. Оперативная оценка состояния зеленых насаждений проводится по инициативе собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения: для отнесения деревьев и кустарников к аварийно-опасным и сухостойным; в случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений при проведении аварийно-спасательных или аварийно-восстановительных работ, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций; в иных случаях, установленных органом местного самоуправления. Оперативная оценка состояния зеленых насаждений проводится с обязательным привлечением  юридических и физических лиц, в ведении которых находятся зеленые насаждения и земельные участки с произрастающими на них зелеными насаждениями. Юридические и физические лица, в ведении которых находятся зеленые насаждения и земельные участки с произрастающими на них зелеными насаждениями при проведении оценки состояния зеленых насаждений осуществляют отбор и пометку зеленых насаждений, подлежащих уничтожению и (или) повреждению. Результаты оперативной оценки состояния зеленых насаждений оформляются актом оценки состояния зеленых насаждений.
7.8.При проведении ежегодной (весной или осенью) оценки состояния зеленых насаждений определяются качественные и количественные параметры состояния зеленых насаждений. По результатам ежегодной оценки состояния зеленых насаждений составляется акт оценки зеленых насаждений.  Специалисты ОООСиПР на основании акта оценки состояния зеленых насаждений вносят изменения в паспорт объекта зеленых насаждений.».
1.16. Пункт 7.10 раздела 7 изложить в редакции:
«7.10. Акт оценки состояния зеленых насаждений  подготавливается на основании следующих документов:
7.10.1. Письменное заявление в адрес заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства.
7.10.2. Документ, удостоверяющий личность.
7.10.3. Документы, подтверждающие права на земельный участок.
7.10.4. Оперативная и (или) ежегодная и (или) долгосрочная оценка состояния зеленых насаждений.».
1.17. Пункт 7.11 раздела 7 изложить в редакции: 
7.11. Документы, указанные в подпункте 7.10.3, 7.10.4 пункта 7.10 настоящего раздела, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
1.18. Пункт 7.12 раздела 7 изложить в редакции:
«7.12. Документы, указанные в подпункте 7.10.3 пункта 7.10 настоящего раздела, представляются заявителем самостоятельно, если указанные сведения отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.19. Пункт 7.13 раздела 7 изложить в редакции:
«7.13. Документы, указанные в подпункте 7.10.1, подпункте 7.10.2 пункта 7.10 настоящего раздела, представляются заявителем самостоятельно.
1.20. Пункт 7.14 раздела 7 изложить в редакции:
«7.14. Проведение долгосрочной и оперативной оценки состояния зеленых насаждений проводится исключительно с привлечением граждан и (или) общественных объединений, о чем делается соответствующая запись в паспорте объекта зеленых насаждений и в акте оценки состояния зеленых насаждений.».

2. Приложение № 1 к Правилам охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Таганрог» изложить в редакции согласно приложению № 1.

3.  Приложение № 5 к Правилам охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Таганрог» изложить в редакции согласно приложению № 2.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Таганрога по вопросам городского хозяйства Долматова Е.Ю.

Глава Администрации   
города Таганрога                  
А.Е. Фатеев

Ознакомиться с полной версией документа [PDF 112 КБ]