О мерах по реализации бюджета муниципального образования «Город Таганрог» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Городской Думы города Таганрога от .12.2016 № «О бюджете муниципального образования «Город Таганрог» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Решением Городской Думы города Таганрога от 30.09.2013 № 590 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе муниципального образования «Город Таганрог» постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования «Город Таганрог на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Главным администраторам доходов бюджета города Таганрога и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Таганрога:
2.1. Принять меры по обеспечению поступления налоговых доходов, неналоговых доходов, а также по сокращению задолженности по их уплате.
Обеспечивать своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.2. Организовать работу с главными администраторами доходов областного бюджета по получению от них уведомлений по расчетам между бюджетами, подтверждающих предоставление межбюджетного трансферта в форме дотации, межбюджетной субсидии, субвенции или иного межбюджетного трансферта и сумм их изменений, а также наличие потребности в направлении не использованных на 1 января 2017 года остатков целевых средств на те же цели в 2017 году.
2.3. Обеспечить возврат в областной бюджет из бюджета города Таганрога не использованных на 1 января 2017 года:
остатков целевых межбюджетных трансфертов – в течение первых 15 рабочих дней 2017 года;
остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования, – в течение первых 7 рабочих дней 2017 года.

3. Установить, что утверждение лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов осуществляется Финансовым управлением г. Таганрога по главным распорядителям средств бюджета города Таганрога по разделам, подразделам, целевым статьям, группам, подгруппам, элементам видов расходов классификации расходов бюджета города Таганрога, в соответствии с Решением Городской Думы города Таганрога от .12.2016 № «О бюджете муниципального образования «Город Таганрог» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

4. Главным распорядителям средств бюджета города Таганрога:
4.1. Обеспечить равномерное и эффективное использование средств бюджета города Таганрога, в том числе: субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов в течение финансового года в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
При заключении муниципальных контрактов участия в долевом строительстве, руководствуясь Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», получателям средств бюджета города Таганрога предусматривать в условиях муниципальных контрактов оплату цены контракта путем внесения платежей (перечисление денежных средств) единовременно или в период, исчисляемый годами, месяцами или неделями.
4.2. Обеспечить принятие правовых актов, устанавливающих обязанность подведомственных муниципальных учреждений города Таганрога в первоочередном порядке обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств с учетом отраслевых особенностей:
погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2017 года;
безусловное исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан;
выплаты по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
обеспечение медикаментами, питанием, мягким инвентарем и обмундированием;
оплата коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;
затраты на оплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей.
4.3. Направлять в первоочередном порядке экономию бюджетных ассигнований, сложившуюся в процессе исполнения бюджета города Таганрога, в том числе по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, на погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2017 года.
4.4. Обязать соответствующими ведомственными правовыми актами муниципальные учреждения города Таганрога разработать и принять к исполнению аналогичные меры.
4.5. Принять меры по недопущению образования в 2017 году просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета города Таганрога, а также по долговым обязательствам подведомственных муниципальных унитарных предприятий города Таганрога.
4.6. Обеспечить 100-процентное освоение средств, предоставляемых из иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4.7. Обеспечить в срок до 15 марта 2017 года представление информации об остатках субсидий, предоставленных в 2016 году, в том числе:
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ) в разрезе источников финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2017 году не подтверждено.
4.8. Осуществлять контроль за возвратом муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Таганрога в бюджет города Таганрога остатков субсидий, указанных в подпункте 4.7 пункта 4 настоящего постановления, в срок до 14 марта 2017 года.

5. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога обеспечить в срок до 14 марта 2017 года возврат в бюджет города Таганрога средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2016 году:
на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);
в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2017 году не подтверждено, в объеме неподтвержденных остатков.

6. Финансовому управлению г. Таганрога обеспечить в срок до 1 апреля 2017 года возврат в областной бюджет остатков средств субсидий, предоставленных в 2016 году, на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за счет субвенций из областного бюджета, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ).

7. Главным распорядителям средств бюджета города Таганрога, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных учреждений города Таганрога, принять меры по недопущению образования у муниципальных бюджетных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

8. Установить, что предоставление из бюджета города Таганрога субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога (далее - учреждение) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в пределах доведенных главному распорядителю средств бюджета города Таганрога (учредителю) лимитов бюджетных обязательств.
Установить, что в договоры бюджетных и автономных учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств города Таганрога бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

9. Установить, что предоставление из бюджета города Таганрога субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее – получатель субсидии), осуществляется в 2017 году в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Администрации города Таганрога, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и договорами (соглашениями), заключенными между главными распорядителями средств бюджета города Таганрога и получателями субсидии, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления субсидий. В договорах (соглашениях) в числе других условий предусматриваются следующие обязательные условия предоставления субсидий:
согласие получателя субсидии (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования «Город Таганрог» в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Таганрога, предоставившим субсидии и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами города Таганрога, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

10. Установить, что получатели средств бюджета города Таганрога при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов вправе предусматривать авансовые платежи:
10.1. В размерах, установленных Правительством Российской Федерации, – по договорам (муниципальным контрактам), финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет целевых средств федерального бюджета.
10.2. В размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, – по договорам (муниципальным контрактам) о пользовании подвижной радиотелефонной связью, о пользовании почтовыми абонентскими ящиками, о приобретении знаков почтовой оплаты, о подписке на печатные издания и об их приобретении, участия в долевом строительстве, об оказании услуг связи, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах (вебинарах), об обеспечении участия во всероссийских и международных мероприятиях в сфере образования (олимпиадах, соревнованиях, сборах, конкурсах, первенствах, выставках), о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Таганрога, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) об оплате организационного взноса, путевок на участие в мероприятиях для детей и молодежи, об оплате гостиничных услуг, услуг на подготовку и проведение летних лагерей, профильных тематических смен, оздоровление в каникулярный период, по договорам страхования муниципальных служащих города Таганрога и лиц, замещающих муниципальные должности в городе Таганроге.
10.3. В размере до 60 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».
10.4. В размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (муниципальным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования – не более 70 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности города Таганрога.
Авансирование по договорам (муниципальным контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции объектов муниципальной собственности, капитальному ремонту и изготовлению проектной (сметной) документации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета, осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Ростовской области.
10.5. В размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, – по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

11. Пресс-службе Администрации города Таганрога (Захарова Т.А.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.

12. Общему отделу Администрации города Таганрога (Лунева Н.А.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленные сроки.

13. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017, но не ранее дня его официального опубликования.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации
города Таганрога
А.В. Лисицкий

Ознакомиться с полной версией документа [PDF 242 КБ]